聯(lián)合國非洲經(jīng)濟發(fā)展委員會4月11日發(fā)布題為“非洲工業(yè)化綠色發(fā)展”的《2016非洲經(jīng)濟發(fā)展報告》。報告指出，2016年為所有的非洲經(jīng)濟體提供了一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的良好契機。這一發(fā)展方向的調(diào)整應(yīng)當有利于結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，從而導致可以提高工業(yè)能力、具有附加值和高質(zhì)量就業(yè)的綠色和包容性增長。

　　《2016非洲經(jīng)濟發(fā)展報告》論述了非洲實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展及以人為本”為發(fā)展目標的綠色工業(yè)化問題。報告認為，豐富的自然資源，特別是水資源和可再生能源，塑造了非洲工業(yè)化的形式和模式。由于氣候變化、資源短缺和環(huán)境惡化的影響，實現(xiàn)非洲綠色發(fā)展的措施至關(guān)重要，并有可能帶來顯著的效益。報告同時也討論了如何調(diào)整政策以解決貧困和不平等的問題。

　　報告說，非洲在過去十年經(jīng)歷了強勁的經(jīng)濟增長，然而，這一增長還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟多元化、體面的就業(yè)，以及社會快速發(fā)展等相應(yīng)利益。盡管面臨全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的挑戰(zhàn)，但非洲經(jīng)濟的中期增長前景仍然樂觀。非洲大陸已確定了2063年發(fā)展愿景和相關(guān)議程，其顯示了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在公共和政策方面的重要性。2063年發(fā)展愿景的實現(xiàn)與更廣泛的全球發(fā)展目標是一致的，它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標、亞的斯亞貝巴行動議程中有關(guān)為發(fā)展融資，以及其他國際社會已達成的發(fā)展議程，尤其是2015年的《巴黎氣候變化協(xié)議》。當前，一些國家正在制定他們的國家愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色、環(huán)保和去碳化的長期發(fā)展。如果非洲國家迅速采取行動，有機會成為這一領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

　　報告指出，促使非洲經(jīng)濟發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇亲钪匾囊豁梼?yōu)先事項，而工業(yè)化是實現(xiàn)這一目標的首要戰(zhàn)略。非洲作為工業(yè)化的一位后來者，在2016年具有一個非常重要的機遇，即采取替代性的經(jīng)濟發(fā)展途徑。這意味著各國政府需要利用各種驅(qū)動因素、挑戰(zhàn)和權(quán)衡策略來推進工業(yè)化的綠色進程。報告顯示，充分利用《巴黎氣候變化協(xié)議》和可持續(xù)發(fā)展目標所營造的良好勢頭為非洲經(jīng)濟戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變提供了一個理想的時機。

　　報告在探討非洲低碳增長的問題時，認為加強能源和經(jīng)濟活動的耦合作用可以成為實現(xiàn)價值鏈綠色發(fā)展的一條路徑。報告認為，政府在制定實施綠色工業(yè)化的發(fā)展道路時應(yīng)發(fā)揮中心作用。決策者應(yīng)當就此制定一項長期、一致和具有明確方向性的指導方針，為工業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化提供一種機構(gòu)性的設(shè)計和可信的激勵機制。

　　聯(lián)合國秘書長非洲問題特別顧問馬吉德·阿卜拉齊茲說：“今年報告的主題超越了簡單顯示非洲工業(yè)化重要性的一面，更加突出強調(diào)了非洲應(yīng)當如何實現(xiàn)工業(yè)化的重要性。非洲的經(jīng)濟增長一直具有過多產(chǎn)生廢物和明顯過度消耗能源與材料的特點，所有這些導致了資源匱乏和生產(chǎn)成本提高?；谶@一原因，報告表示，非洲國家應(yīng)當跨越傳統(tǒng)的、一切照舊和高碳的增長方式，轉(zhuǎn)而追求一種實現(xiàn)綠色工業(yè)化的發(fā)展路徑?！保ㄒ箜担?/p>