中新社北京4月16日電 (記者 李曉喻)中國跨境電商稅收新規(guī)實施至16日已一周有余。新規(guī)對國內(nèi)外企業(yè)和消費者是否為“不能承受之重”？中國財政部官員的回答是否定的。

　　跨境電商將遭“急剎車”？

　　截至16日，官方共公布兩批跨境電商零售進口商品清單。根據(jù)新規(guī)，今后只有列入清單的商品能夠按照跨境電商的稅制進口，其他產(chǎn)品則要按照一般貿(mào)易或其他商品行郵的稅制進口，不能適用于針對跨境電商的稅收優(yōu)惠政策。

　　此舉是否會打擊跨境電商？對此，財政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，新規(guī)出臺“正是為了支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”。

　　他指出，新規(guī)為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，打消了行業(yè)未來發(fā)展在稅收政策上的不確定性，有利于企業(yè)安排長期發(fā)展戰(zhàn)略和投資經(jīng)營規(guī)劃；同時也使跨境電商零售進口業(yè)務(wù)從少數(shù)試點城市擴展至全國，將惠及更多消費者和企業(yè)，也有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　“長期來看，新規(guī)將有利于跨境電商零售進口行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　外國企業(yè)或被“穿小鞋”？

　　有觀點認(rèn)為，實施新規(guī)只是為了保護中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　事實上，新規(guī)出臺前，跨境電商零售進口商品在實際操作中按照郵遞物品征收行郵稅，稅率水平普遍低于同類一般貿(mào)易進口貨物的綜合稅率。

　　“國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、外商在華投資企業(yè)紛紛反映，這導(dǎo)致跨境電商零售進口商品與國內(nèi)銷售的一般貿(mào)易進口貨物、國產(chǎn)貨物之間存在不公平競爭。”該負(fù)責(zé)人透露。

　　該負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)是按照有利于拉動國內(nèi)消費、公平競爭、促進發(fā)展和加強進口稅收管理的原則制定的，注重促進新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、國外商品與國內(nèi)商品的公平競爭，有利于降低跨境電商對國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)、零售行業(yè)、外商對華投資等實體經(jīng)濟的沖擊。

　　消費者錢包將“被瘦身”？

　　此前，行郵稅存在50元(人民幣，下同)的免征稅額，消費者購買的跨境電商零售進口商品相當(dāng)一部分不用交稅。新規(guī)是否將加重消費者負(fù)擔(dān)？

　　“(新規(guī))客觀上確實會提高消費者的總體稅負(fù)水平。”該負(fù)責(zé)人坦言，“但不會給消費者帶來太大負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　按照新規(guī)，跨境電商零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。限值以內(nèi)進口的，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。據(jù)此測算，大部分商品的綜合稅率水平將為11.9%。

　　“這低于調(diào)整后的行郵稅稅率和一般貿(mào)易進口貨物的綜合稅率，對具體商品而言則是有升有降?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　在他看來，電商企業(yè)可以化解部分成本，且新規(guī)對母嬰類等大眾消費品的價格總體影響有限，故“不會給消費者帶來太大負(fù)擔(dān)”。

　　兩萬元限值不夠用？

　　按照新規(guī)，跨境電商零售進口商品的單次交易限額為2000元，全年為2萬元。超過部分將按照一般貿(mào)易方式全額征稅。有分析人士舉例稱，2000元以上的小家電很多，該限額似乎偏低。

　　對此，該負(fù)責(zé)人表示，設(shè)定交易限值是為降低對一般貿(mào)易進口的影響。這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)試點城市單次交易金額、商品價格分布等調(diào)研情況，結(jié)合中國國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)制定的，“能夠滿足大部分消費者個人合理自用的消費需求?！?完)