國務(wù)院辦公廳4月13日發(fā)布關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2016年立法工作計劃的通知，并就做好國務(wù)院2016年立法工作提出意見。記者梳理后發(fā)現(xiàn)，其中三項內(nèi)容與資本市場有關(guān)，分別是“全面深化改革急需的項目”中的“私募投資基金管理暫行條例”和“力爭年內(nèi)完成的項目”中的“制定上市公司監(jiān)督管理條例”，以及配合全國人大常委會繼續(xù)審議證券法（修訂）。

　　據(jù)記者了解，早在2007年，國務(wù)院法制辦就公布了《上市公司監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見?！稐l例》對我國上市公司監(jiān)管工作中存在的突出問題做出了具體規(guī)定，主要包括“完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司規(guī)范運作水平”等七方面的內(nèi)容。但是，這部被稱為給上市公司戴上“緊箍咒”的條例遲遲未出臺。

　　專家表示，上市公司作為我國經(jīng)濟運行中最具發(fā)展優(yōu)勢的群體，是資本市場發(fā)展的基石和投資價值的源泉。二十多年來，隨著證券市場的不斷發(fā)展，我國上市公司不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動企業(yè)改革和帶動國民經(jīng)濟增長的中堅力量。但是，由于上市公司的規(guī)范條例長期缺位，很大程度上制約了上市公司的規(guī)范運作以及依法監(jiān)管的效果，因此，推出《上市公司監(jiān)督管理條例》刻不容緩。

　　2016年立法計劃顯示，力爭年內(nèi)完成的項目還包括制定融資擔保公司管理條例、制定全國社會保障基金條例、提請審議環(huán)境保護稅法草案、提請審議水污染防治法修訂草案等。

　　預(yù)備項目包括發(fā)展規(guī)劃法、煙葉稅法、保險法(修訂)、非存款類放貸組織條例、現(xiàn)金管理暫行條例、商業(yè)銀行破產(chǎn)風險處置條例、信托公司條例、消費稅暫行條例、外匯管理條例（修訂）等。

　　研究項目包括價格法（修訂）、反壟斷法（修訂）、中國人民銀行法（修訂）、銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修訂）、商業(yè)銀行法（修訂）、資源稅法、增值稅法、個人所得稅法（修訂）等。

　　此外，還包括配合全國人大常委會繼續(xù)審議網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法（修訂）等。 朱寶琛