南方日報訊 （記者/劉慕華）東莞一直是工商登記改革的先行先試者，此次又有大動作。東莞市工商局4月14日召開新聞發(fā)布會，宣布繼推出工商登記全程電子化后，東莞再次創(chuàng)新性地設(shè)立網(wǎng)上審批中心，實現(xiàn)對網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)的一站式受理，24小時全天候提供服務(wù)。

　　效率提升極大激發(fā)了東莞市民的創(chuàng)業(yè)熱情，企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請量同比增209%。東莞市工商局副調(diào)研員張志云透露，這是全國第一個專門為網(wǎng)上審批而設(shè)立的審批中心，這也標(biāo)志著東莞工商登記改革“3.0版”正式啟動。

　　提供24小時全天候服務(wù)

　　對于市民來說，工商網(wǎng)上審批中心的成立，利好之一就是審批效率的大幅提升。4月14日上午，市工商局網(wǎng)上審批中心工作人員向記者演示了受理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的過程。申請人登錄全程電子化工商登記系統(tǒng)，依托數(shù)字證書或銀行證書進行身份認證和數(shù)字簽名，全程網(wǎng)上填寫電子表單，由系統(tǒng)自動生成標(biāo)準(zhǔn)化電子表格、文書，無需掃描上傳紙質(zhì)文件，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔辦理工商登記注冊。

　　申請人提交好資料后，工作人員把這些信息逐一比對查看，5分鐘之內(nèi)順利完成了東莞市和豐汽配有限公司的名稱預(yù)先核準(zhǔn)業(yè)務(wù)。

　　以往辦理營業(yè)執(zhí)照申請業(yè)務(wù)，都需要申請人跑到工商部門的窗口去提供材料，由于資料不全等原因，工作人員未必就能夠當(dāng)場錄入。就算一切順利，申請人至少也要往工商部門跑4趟。而全程電子化改革后，申請人無需到登記注冊大廳，在任何時間、任何有互聯(lián)網(wǎng)的地方都可以提交申請材料，經(jīng)辦人可真正實現(xiàn)“零跑動”。

　　由于網(wǎng)上登記系統(tǒng)的開放性，不論在辦公時間還是非辦公時間都可以隨時接受網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請。工商登記服務(wù)也從原來的8小時向24小時延伸，實現(xiàn)工商登記從“面對面”向“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變。

　　審批效率也自然提升。網(wǎng)上審批中心成立之后，工作人員日均審批業(yè)務(wù)達46宗，審批量是實體窗口人員的3倍?！氨绕饘嶓w窗口審核時間縮短1到2個工作日，一般只需1到3個工作日即可完成審批?！睆堉驹品Q。

　　“3.0版”改革同時啟動

　　事實上，網(wǎng)上審批中心是基于全程電子化工商登記而建。

　　作為全國商事制度改革先行地，東莞近年來先后推行先照后證、注冊資本認繳制、新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊、“住所信息申報+負面清單”登記管理改革，積累了豐富的改革資源和改革紅利，商事制度改革全面邁入了2.0時代。在全面取消收取驗資報告、許可審批、住所證明等紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上，去年底，東莞啟動全程電子化工商登記，該舉措是商事制度改革的又一創(chuàng)新型舉措。為了讓這一接地氣惠民生的改革能夠開花結(jié)果，市工商局打造的網(wǎng)上審批中心正式運轉(zhuǎn)。

　　網(wǎng)上審批中心承擔(dān)起全市市場主體的全程電子化名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷等登記審批職能。張志云稱，網(wǎng)上審批中心的成立，實現(xiàn)對網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)的一站式受理、標(biāo)準(zhǔn)化審批、全透明服務(wù)，全面開啟了“智慧工商”新模式，也標(biāo)志著工商登記改革3.0版正式啟動。

　　關(guān)于東莞工商登記改革3.0版本的后續(xù)改革內(nèi)容，鄧志云透露，除了注冊登記這一塊發(fā)力外，接下來還將加快“智慧服務(wù)”、“智慧監(jiān)管”、“智慧維權(quán)”等各項工作的推進，將信息化貫穿到工商行政管理工作的全鏈條?！俺浞织B加各項改革成果，提升登記服務(wù)和市場監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，讓市場秩序更規(guī)范?！?/p>

　　銀行將成工商“辦事窗口”

　　盡管網(wǎng)上審批中心建成后，在網(wǎng)上辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)量占到總業(yè)務(wù)量的近八成，但目前仍有不少市民不了解全程電子化工商登記如何操作，辦理業(yè)務(wù)還得跑到工商部門的窗口。

　　張志云稱，由于辦理電子化工商登記需要依托數(shù)字證書或銀行證書進行身份認證和數(shù)字認證，銀行也在整個流程中扮演者一個重要角色，市工商部門正在探索將全程電子化業(yè)務(wù)延伸到銀行網(wǎng)點，方便更多的市民辦理業(yè)務(wù)。

　　“如果申請不熟悉電腦操作，可以到就近的銀行網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)，會有經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員協(xié)助完成?！睆堉驹品Q，目前這一業(yè)務(wù)正在探索，或許接下來將開辟更多的渠道方便市民申請業(yè)務(wù)。

　　■數(shù)讀

　　審批效率大幅提升 開支成本驟然下降

　　24小時

　　改革前，審批和受理只能在國家規(guī)定的工作日進行，而改革后，不論在辦公時間還是非辦公時間，可24小時不限時間不限地點接受網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請。

　　45.5萬元

　　改革后，減少大量的表格文書印刷等數(shù)量。同時也精簡了崗位，減少咨詢、派表、錄入、發(fā)照、檔案整理人員。2015年市工商局開支65萬元，工商部門預(yù)計，若七成業(yè)務(wù)通過全程電子化申請，將節(jié)省開支45.5萬元。

　　1685.82萬元

　　申請營業(yè)執(zhí)照，僅名稱業(yè)務(wù)的辦理通常要來回跑2趟以上，一趟按100元成本計算，改革后一次性可節(jié)省200元。2015年全市共核準(zhǔn)59659宗名稱預(yù)先核準(zhǔn)業(yè)務(wù)，可節(jié)省1193.18萬元。

　　一宗設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)辦人也至少要跑2趟，單個投資人也至少跑1趟，這宗業(yè)務(wù)就可為企業(yè)節(jié)省300元。2015年全市共核準(zhǔn)47138宗內(nèi)資有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)，共節(jié)省1685.82萬元。

　　209.28%

　　南城工商分局統(tǒng)計，自3月份網(wǎng)上審批中心成立后，東莞企業(yè)注冊的積極性大幅提升。2015年3月份名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)量為1132宗，而今年3月份名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)總量為2369宗，同比增長高達209.28%。