4月13日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《全球金融穩(wěn)定報告》（以下簡稱《報告》）稱，自去年10月以來全球金融穩(wěn)定面臨的風(fēng)險上升，各國政策制定者需采取更多措施應(yīng)對。此外，IMF在《報告》中指出，受經(jīng)濟增長放緩和企業(yè)盈利能力下降影響，中國企業(yè)債務(wù)潛在風(fēng)險上升，但考慮到中國銀行體系利潤和現(xiàn)有政策緩沖，企業(yè)風(fēng)險債務(wù)可能導(dǎo)致的銀行貸款潛在損失仍然可控。

　　全球經(jīng)濟面臨巨大挑戰(zhàn)

　　今年以來，國際經(jīng)濟形勢面臨較大挑戰(zhàn)，歐洲、日本等地區(qū)經(jīng)濟增速在負利率等超寬松貨幣政策刺激下無明顯好轉(zhuǎn)，英國“脫歐”隱憂和地緣政治、歐洲難民等問題反復(fù)困擾經(jīng)濟復(fù)蘇，國際貨幣基金組織亦表現(xiàn)出對全球金融風(fēng)險的擔(dān)憂。

　　IMF在《報告》中指出，各國政策制定者需要借助當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭，解決全球經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定。IMF提出亟需解決的三大全球性挑戰(zhàn)，具體為發(fā)達經(jīng)濟體必須處理危機遺留問題，新興市場需要加強其抵御全球經(jīng)濟“逆風(fēng)”的能力，以及提高市場流動性的抗沖擊能力。

　　當(dāng)前，各國針對經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)推出的政策層出不窮，日本央行于今年1月意外開啟負利率，成為第5個負利率經(jīng)濟體。然而，數(shù)量工具和價格工具組合而成的貨幣政策的有效性受到市場質(zhì)疑，IMF在《報告》中呼吁政策制定者進一步采取措施，實施一套更均衡、更有力的政策組合，包括加強金融改革和支持性的財政政策，而不是繼續(xù)過度依賴貨幣政策；否則市場可能再度發(fā)生動蕩，形成信心不振、增長疲軟、金融條件收緊、債務(wù)負擔(dān)加重的惡性循環(huán)，導(dǎo)致全球陷入經(jīng)濟和金融停滯狀態(tài)。

　　對于發(fā)達經(jīng)濟體而言，過去幾年間，銀行在修復(fù)資產(chǎn)負債表方面取得進展，但今年年初許多銀行仍承受相當(dāng)大的市場壓力，特別是歐元區(qū)需要更徹底地解決銀行業(yè)不良貸款居高不下的問題。對新興市場而言，由于證券投資流動的波動性加大，新興經(jīng)濟體正面臨著增長放慢、大宗商品價格疲軟和信貸趨緊等困境。《報告》建議新興經(jīng)濟體繼續(xù)使用可用的緩沖手段和政策空間，強化銀行資產(chǎn)負債表。

　　中國銀行業(yè)貸款風(fēng)險被高估

　　IMF對中國經(jīng)濟的關(guān)注度不減，其在《報告》中特別指出，中國雖在經(jīng)濟再平衡方面取得進展，但企業(yè)健康狀況下降，銀行具有潛在風(fēng)險的貸款數(shù)量巨大，但考慮到中國現(xiàn)有的銀行利潤和政策緩沖，加上經(jīng)濟持續(xù)強勁增長，企業(yè)風(fēng)險債務(wù)可能導(dǎo)致的銀行貸款潛在損失仍然可控。

　　《報告》預(yù)測，中國可能處于風(fēng)險之中的銀行貸款近1.3萬億美元。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受南方日報記者采訪時表示，IMF的預(yù)測數(shù)據(jù)令人感到驚訝，“他們可能有他們的依據(jù)和看法，但我們感覺這個數(shù)字似乎沒有太大依據(jù)。和前兩年相比，目前銀行業(yè)不良貸款的壓力確實不小，不良資產(chǎn)的總量在不斷增加；但值得關(guān)注的是，最近不良貸款的增速出現(xiàn)下降，說明現(xiàn)在并不是處在一個迅速爆發(fā)的階段?！边B平說。

　　連平表示，由于不良貸款的發(fā)生有滯后性，銀行不良率上升還將持續(xù)一段時間，年內(nèi)繼續(xù)上升可能是比較明顯的趨勢。如果今年內(nèi)宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，保持平穩(wěn)運行，不良資產(chǎn)的壓力有望減輕，而從全球的情況來看，不良貸款率在2%左右仍然是可控的。

　　銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年四季度末，我國商業(yè)銀行不良貸款余額12744億元，環(huán)比增加881億元；商業(yè)銀行不良貸款率為1.67%，較第三季度上升0.08個百分點。此前，中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保在接受南方日報記者采訪時表示，我國銀行不良資產(chǎn)的比例和總量從去年以來雙增，的確要引起重視。但是從宏觀上來看這個問題不需要很擔(dān)憂。

　　“根據(jù)我們做不良資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)的多年經(jīng)驗來看，不良資產(chǎn)在2%、3%以內(nèi)基本不用擔(dān)心，特別是有些銀行在1%以內(nèi)，情況屬于比較好的?！泵放d保說。他還建議金融機構(gòu)應(yīng)加強不良資產(chǎn)的處置，其中最重要的是去產(chǎn)能、去庫存、降成本，并建議啟用三把“殺手锏”，即債轉(zhuǎn)股、核銷呆壞賬和分離不良資產(chǎn)。

　　連平則認為，目前銀行處置不良資產(chǎn)的能力和財務(wù)資源比較豐富，業(yè)內(nèi)呼吁下調(diào)撥備覆蓋率，讓銀行有更強的財務(wù)能力把不良資產(chǎn)控制在比較合理的范圍內(nèi)。“現(xiàn)在看來銀行的財務(wù)資源是比較充裕的，但是形勢依然嚴峻，我們還是要積極認真對待。解決問題的根本在于經(jīng)濟基本面的改善，如果產(chǎn)能過剩治理和各方面的改革取得成效，那么接下來問題可能會逐步減輕。”

　　南方日報記者 唐子湉