3年前，鳳凰古城圍城收票，引起眾說紛紜，如今，暫停入城門票，再次將“門票依賴”這一旅游城市的痼疾推向輿論的前臺。

　　現(xiàn)今，越來越多的城市提出發(fā)展全域旅游，能不能邁過這道坎，事關(guān)成敗——

　　從4月10日起，鳳凰古城暫停了圍城設(shè)卡驗票方式，保留古城景點驗票方式。也就是說，收了3年的一票制門票取消了。人們不禁疑問，鳳凰古城為何突然取消門票？這一有關(guān)入城門票的收取與暫停，到底對正在發(fā)展全域旅游的城市有何啟示？

　　鳳凰古城暫停一票制

　　3月30日，鳳凰縣政府召開新聞發(fā)布會，鳳凰縣委副書記時榮芬表示，鳳凰古城將暫停一票制，游客進古城游覽不必再購買148元的“捆綁式”大門票，只需在游覽景點購買相應(yīng)門票。

　　執(zhí)行3年的一票制為何突然暫停？時榮芬解釋說，隨著全域旅游的到來，單純的門票經(jīng)濟已經(jīng)不適應(yīng)時下以休閑度假為主的旅游趨勢，同時也不適應(yīng)游客的多樣化需求。暫停景區(qū)驗票是根據(jù)旅游市場作的調(diào)整，不是說鳳凰古城不賣門票了，而是驗票方式改變，更靈活、更人性化。

　　大眾休閑時代的到來，已經(jīng)成為我國旅游發(fā)展的必然趨勢。國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破40億人次，人均出游率達2.98次。目前，96%的國內(nèi)旅游、65%的出境游是散客自助游。

　　國家旅游局局長李金早表示，旅游必須從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，把景區(qū)關(guān)起來收費，關(guān)上的不僅是游客通向景區(qū)的腳步，還關(guān)閉了當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏拇箝T。他說，在“景點旅游”模式下，封閉的景點景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點內(nèi)外“兩重天”，而“全域旅游”就是要改變這種格局，破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域化、公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋、產(chǎn)品營銷與目的地推廣有效結(jié)合。

　　對于鳳凰古城暫停一票制，不少專家學者和游客表示支持。游客張濤認為，鳳凰取消入城門票是游客和景區(qū)的雙贏。在大眾休閑時代，景區(qū)政府的旅游決策要尊重市場的選擇，而不要試圖逆市場潮流而動。北京旅游學會副秘書長劉思敏認為，暫停圍城收費意味著鳳凰古城正逐步擺脫門票收入依賴?！按箝T票模式”會使古城的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，觀光游客增加，度假人數(shù)減少，度假休閑業(yè)態(tài)發(fā)育受到影響。因此，結(jié)束“大門票”有利于滿足游客多元化需求，從而帶動鳳凰大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　破除“門票經(jīng)濟依賴癥”

　　在鳳凰古城暫停一票制的同時，一些旅游城市依賴門票經(jīng)濟的現(xiàn)象依然突出。數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2014年底，22家5A級景區(qū)上調(diào)了票價，漲幅在16元至30元之間的居多。除了門票價格“明漲”之外，“暗浮”現(xiàn)象也層出不窮。

　　國家發(fā)改委檢查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)存在“強制或者變相強制服務(wù)并收費”的違法行為，諸如，捆綁銷售門票、觀光車票、保險等。如重慶大足石刻景區(qū)售票人員要求游客必須一并購買進出景區(qū)車票，不能單獨購買單程車票；廣東陽春崆峒景區(qū)對主管部門核定的25元門票價格，強制搭售1元保險。

　　旅游城市為何熱衷于“門票經(jīng)濟”？在多數(shù)景區(qū)看來，門票漲價是增加收入最容易和實在的途徑。其實，門票就是一道坎，一道從旅游城市跨入城市旅游的坎。我國對于“門票收入”的過度依賴，抑制了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成“要增產(chǎn)，票價漲”的死循環(huán)，旅游城市面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴重考驗。

　　有專家表示，如今的旅游已經(jīng)從觀光旅游發(fā)展到體驗旅游，門票經(jīng)濟只是占了很小的一部分。如果要讓旅游可持續(xù)發(fā)展的話，需要將景區(qū)變成整個城市旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，與景區(qū)周邊的旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能完全依賴門票經(jīng)濟。因此，要適應(yīng)全域旅游的需要，逐步降低甚至取消門票是關(guān)鍵的一步。

　　從旅游城市到城市旅游

　　轉(zhuǎn)變門票經(jīng)濟發(fā)展模式，關(guān)鍵在于推動旅游城市往城市旅游模式轉(zhuǎn)型。業(yè)內(nèi)人士分析稱，“城市旅游”和“旅游城市”的區(qū)別在于，它是一個全域旅游的概念，需要將過去的資源依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橄M依賴，并且更加重視以人為本。

　　然而，將圍墻推倒看似簡單，但如果找不到門票之外的經(jīng)營收入來源，不拉長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈是不行的。北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認為，無景區(qū)化目的地將成為未來旅游發(fā)展的大方向。也就是說，在無景區(qū)化目的地的建設(shè)中，不能以觀光為唯一的目的，不能依賴于傳統(tǒng)的景點，而是要營造出一種氛圍，“即到處都是滯留點，隨時都能成行，生活體驗成為旅游的中心，打破門票經(jīng)濟的模式”，強調(diào)開放性的旅游空間、普及性的旅游主體，廣泛性的旅游對象，自由化的旅游方式等等。

　　眾所周知，西湖免費模式就是提供了一種“全域旅游”的理念，把西湖從“園中湖”變成“城中湖”，算收支賬是城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長的“大賬”。記者了解到，西湖免費的10多年，越來越多的旅游城市管理者不再把營銷重點放在門票經(jīng)濟上，開始發(fā)展全域旅游。濟南九如山風景區(qū)營銷總監(jiān)張子營表示，近年來，九如山風景區(qū)漸漸弱化“門票經(jīng)濟”，開始思考如何更好地實現(xiàn)游客“游”與“憩”的問題，根據(jù)景觀的特征摸索創(chuàng)新旅游經(jīng)濟模式，提出“慢游”的概念，拉長游客游園時間。

　　專家表示，傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟只是帶來“人氣”，卻沒有釋放游客的消費能力；而全域旅游則是“人氣+財氣”，不僅吸引游客到來，還可以有效釋放游客的消費能力。劉思敏認為，旅游城市要跨越“門票經(jīng)濟”的低級發(fā)展階段，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長，把旅游產(chǎn)業(yè)做大，通過優(yōu)化游客情景體驗，延長游客停留時間，從中獲取更大的整體效益，從而真正擺脫“門票經(jīng)濟”依賴，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。