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天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)醞釀擴(kuò)圍 欲收曹妃甸為延伸區(qū)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-14 15:03:00 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
作為北方地區(qū)的唯一自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)目前正在醞釀擴(kuò)圍。天津市副市長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任閻慶民表示,目前正在與河北省相關(guān)部門共同研究曹妃甸作為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的延伸區(qū)。此前,記者也從業(yè)內(nèi)獲悉,河北有些城市正在積極爭(zhēng)取列入天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。
正值天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌即將滿一周年之際,閻慶民對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,截至目前,天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)完成了90項(xiàng)改革任務(wù)中的49項(xiàng),175項(xiàng)自主創(chuàng)新制度清單已經(jīng)完成了超過(guò)70%。按照中央要求的三到五年完成制度創(chuàng)新的任務(wù),目前工作已經(jīng)完成過(guò)半。
在此基礎(chǔ)上,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)于京津冀一體化的思路也正在推進(jìn)和討論中。今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席段惠軍就曾經(jīng)建議增設(shè)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)。他認(rèn)為,曹妃甸地處環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈核心位置,已成為京津冀協(xié)同發(fā)展等諸多國(guó)家戰(zhàn)略的重要承載地。同時(shí),曹妃甸和天津自貿(mào)區(qū)港口、區(qū)位、土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常相似,且有互補(bǔ)空間,同處環(huán)渤海中心地帶,立足京津冀,面向東北亞,都在開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展階段。
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任楊兵表示,包括保稅展示進(jìn)口等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的一些成熟經(jīng)驗(yàn),都有望在今后一段時(shí)間內(nèi)在北京和河北地區(qū)率先推廣。
他也表示,在京津冀一體化過(guò)程中推廣的經(jīng)驗(yàn),將秉承審慎的態(tài)度。他認(rèn)為,在推廣過(guò)程中,制度創(chuàng)新一定要先保住安全的底線,然后再說(shuō)推廣的問(wèn)題。
位于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的歐洲貿(mào)易中心,是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅展示進(jìn)口的平臺(tái),其總經(jīng)理凌朝翔對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前歐洲貿(mào)易中心實(shí)際上已經(jīng)輻射到包括華北、東北在內(nèi)的更多區(qū)域,不少北京、河北的市民都會(huì)開(kāi)車過(guò)來(lái)購(gòu)物。另一方面,北京、河北、東北等地的客商也利用歐洲貿(mào)易中心的平臺(tái)采購(gòu)?!跋乱徊?,在自身品類更加齊全以及經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的測(cè)試磨合之后,肯定會(huì)向北京、河北地區(qū)拓展。”
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任、天津東疆保稅港區(qū)管理委員會(huì)主任沈蕾表示,在自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于京津冀一體化方面,天津正在梳理一些可推進(jìn)的政策。目前呼聲最大的是通關(guān)一體化,沈蕾介紹說(shuō),目前天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射地除了天津本地外,還包括東北華北地區(qū)。這一手段可以與之前天津港力推的無(wú)水港相結(jié)合,將海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作前移,提高通關(guān)效率、提升港口吞吐量。根據(jù)過(guò)去一年的經(jīng)驗(yàn)推算,“通關(guān)一體化將為企業(yè)降低20%-30%的通關(guān)運(yùn)作成本,通關(guān)速度能提升80%以上?!鄙蚶僬f(shuō)。
她表示,此外還在考慮成立交通發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過(guò)基金的支撐和投入,加強(qiáng)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才互補(bǔ)等。
事實(shí)上,服務(wù)京津冀正是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)別于上海、廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要特色之一。據(jù)悉,一年來(lái),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)到北京和河北舉辦了10余場(chǎng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣講活動(dòng),解讀相關(guān)政策,主動(dòng)服務(wù)兩地企業(yè),推出了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展八項(xiàng)舉措。在京冀地區(qū)設(shè)立了10個(gè)無(wú)水港,實(shí)施了京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,整體通關(guān)物流成本減少近30%。實(shí)行京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式,通關(guān)時(shí)間平均每批貨物節(jié)省0.5天,每標(biāo)準(zhǔn)箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元,口岸快速放行率達(dá)88%,口岸通關(guān)效率提升75%。
而作為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀的框架設(shè)計(jì)文件,記者此前了解到,《天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已經(jīng)征求了相關(guān)部門的意見(jiàn),經(jīng)審定后將正式發(fā)文執(zhí)行。
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任蔣光建說(shuō),目前《方案》正在制定中。具體而言,將重點(diǎn)實(shí)施“1631”工程,即建立“一個(gè)機(jī)制”,建議由國(guó)家商務(wù)部牽頭,組織天津、北京、河北三省市,建立具體工作協(xié)商機(jī)制,開(kāi)展天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì);實(shí)施“六個(gè)推動(dòng)”,就是推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理體制改革、投資體制改革、貿(mào)易便利化及貿(mào)易方式創(chuàng)新、金融開(kāi)放創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在京津冀區(qū)域率先復(fù)制推廣,與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn);促進(jìn)“三個(gè)一體化”,就是促進(jìn)通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化、金融服務(wù)和監(jiān)管一體化、區(qū)域要素資源配置一體化;落實(shí)“一批項(xiàng)目”,就是梳理整理出一批項(xiàng)目,以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
記者還了解到,北京市正在積極復(fù)制國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),整合北京特殊監(jiān)管區(qū)、綜保區(qū)以及設(shè)立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管示范區(qū),研究探討服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放與天津自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成集成共享局面的可行性。
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