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市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案直擊四大目標(biāo)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-13 22:30:59 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊記者劉明報(bào)道作為簡(jiǎn)政放權(quán)和提質(zhì)增效的重要舉措,負(fù)面清單制度在深化改革中被寄予厚望。日前《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》正式發(fā)布,天津、上海、福建、廣東將先行先試。《草案》為何選擇上述4個(gè)省市試點(diǎn)?期待在哪些領(lǐng)域收到成效?4月13日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì),對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
“選擇天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)行政區(qū)率先開(kāi)展這項(xiàng)改革試點(diǎn),可使市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單兩者一起構(gòu)成完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系,為探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、形成示范?!眹?guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕如是說(shuō)。
《草案》將在四大方面進(jìn)行重點(diǎn)嘗試:第一,試清單。在實(shí)踐中檢驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)涉及事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性,適時(shí)按程序予以調(diào)整,盡量縮短清單;第二,試機(jī)制。探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定、實(shí)施和調(diào)整程序。探索負(fù)面清單管理模式在市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方面落地實(shí)施的多種操作途徑。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)不斷深化改革,建立健全與這項(xiàng)制度相適應(yīng)的體制機(jī)制。做好實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度與法律、法規(guī)的銜接;第三,強(qiáng)監(jiān)管。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管體制機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能等方面進(jìn)行更加深入有效的探索,確保清單內(nèi)的事項(xiàng)管得住、管得好、管得有效率,清單以外的事項(xiàng)松開(kāi)手、放到位、不失控;第四,出經(jīng)驗(yàn)。著眼于建設(shè)更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在加強(qiáng)體制建設(shè)的規(guī)范化、創(chuàng)造面上能夠應(yīng)用的制度供給方面下功夫。試點(diǎn)滿一年及結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn),在更大范圍加以推廣。
目前《草案》還不是最終版的清單,“要通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn)其合理性、可行性、可控性,再進(jìn)行調(diào)整后,形成在全國(guó)推行的統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單?!壁w辰昕說(shuō)。
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