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上海浦東新區(qū)布局2016年綜合配套改革試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目

  中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)上海4月13日訊(記者沈則瑾)上海浦東新區(qū)今天召開“2016年浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作會議”,全面布局今年綜合配套改革試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。浦東新區(qū)將圍繞全面深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面推動上??苿?chuàng)中心建設(shè),全面提升政府治理能力,全面提升基層社會治理能力,進(jìn)一步深化綜合配套改革。

  據(jù)悉,2016年浦東綜改將涉及4個(gè)方面13項(xiàng)任務(wù),其中8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引人關(guān)注。

  落實(shí)《關(guān)于上海市開展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案》,率先推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。按照易操作、可管理的要求,從與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的許可事項(xiàng)中,選擇116項(xiàng)行政許可事項(xiàng),按照5類改革方式,先行開展改革試驗(yàn)。通過改革審批方式、強(qiáng)化綜合監(jiān)管,進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入,使企業(yè)辦證更加便捷高效。

  落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》,率先開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單兩個(gè)清單結(jié)合起來,加快探索建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,促進(jìn)各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。同時(shí),率先探索建立與實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理相配套的準(zhǔn)入機(jī)制、審批體制、監(jiān)管機(jī)制、社會信用體系和激勵懲戒機(jī)制、信息公示制度和信息共享制度。

  落實(shí)“金改40條”,深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融制度創(chuàng)新。配合有關(guān)部門出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則和政策措施,研究制定落實(shí)推動金融開放創(chuàng)新的實(shí)施意見,推動包括人民幣資本項(xiàng)目可兌換、深化人民幣跨境使用和擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)雙向開放等重大創(chuàng)新項(xiàng)目先行先試。

  深化監(jiān)管模式創(chuàng)新,破解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化瓶頸。在張江開展藥品上市許可持有人制度(MAH)改革試點(diǎn),推動生物醫(yī)藥合同生產(chǎn)(CMO)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式。

  探索開展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。在陸家嘴金融城區(qū)域探索建立市場化、國際化的“業(yè)界共治+法定機(jī)構(gòu)”新型公共治理機(jī)制,積極推動新機(jī)構(gòu)投入試運(yùn)行,并在實(shí)踐中完善法治保障和相關(guān)配套制度。探索在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革。

  推進(jìn)建筑領(lǐng)域?qū)m?xiàng)改革,創(chuàng)建全國建筑業(yè)改革示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)改革,引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式創(chuàng)新。建立建筑領(lǐng)域認(rèn)可人士制度,探索注冊建筑師負(fù)責(zé)制、建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。深化建筑業(yè)信息化應(yīng)用水平,推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用。

  推進(jìn)政務(wù)信息資源共享體系和社會信用體系建設(shè)。以浦東政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)、“網(wǎng)上政務(wù)大廳”建設(shè)、浦東公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn),探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”框架體系,擴(kuò)大公共信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。

  健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基層社會治理的體制機(jī)制。探索建立養(yǎng)老基本公共服務(wù)合格供應(yīng)商管理機(jī)制,完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制。研究制定浦東社會治理指標(biāo)體系和公眾評價(jià)體系。全面取消村級招商,完善街鎮(zhèn)考核工作。

浦東新區(qū) 詳細(xì)

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