老總唱歌釣魚(yú)的各種娛樂(lè)、禮金紅包、超標(biāo)接待……這一切統(tǒng)統(tǒng)都要買發(fā)票公款報(bào)賬。湖南長(zhǎng)沙警方近日偵破一起虛開(kāi)發(fā)票大案，揭開(kāi)了違規(guī)公款消費(fèi)的冰山一角。

　　2012年以來(lái)，犯罪團(tuán)伙虛開(kāi)倒賣發(fā)票2億余元，不少涉案單位用買來(lái)的發(fā)票“洗白”不當(dāng)開(kāi)支，僅長(zhǎng)沙地區(qū)就有40多家單位在列。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)的不斷深入，請(qǐng)客送禮、吃吃喝喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等行為得到極大遏制。但在一些地方的政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，上述不當(dāng)消費(fèi)依然存在，并通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛假列支的方式變得隱蔽甚至“合法化”。

　　“各單位購(gòu)買發(fā)票的目的五花八門，譬如發(fā)放津補(bǔ)貼、請(qǐng)客送禮、協(xié)調(diào)關(guān)系、接待客戶等。按規(guī)定，這些開(kāi)支在單位賬目都不能列支，于是就通過(guò)買發(fā)票報(bào)銷?！遍L(zhǎng)沙市經(jīng)偵支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳耀松說(shuō)，這種行為的本質(zhì)是套取單位資金，用于各種各樣“說(shuō)不得”的開(kāi)支。

　　近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)查處了不少虛開(kāi)發(fā)票、套取資金的典型案例。譬如，2015年，中央第十巡視組對(duì)中國(guó)科協(xié)進(jìn)行的專項(xiàng)巡視反饋通報(bào)顯示，中國(guó)科協(xié)財(cái)務(wù)制度不健全，經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范，虛假發(fā)票報(bào)銷、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等現(xiàn)象多發(fā)。

　　2014年6月，審計(jì)署公布的中投公司2012年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果顯示，2010年以來(lái)，國(guó)泰基金使用假發(fā)票套取資金4330.04萬(wàn)元，用于賬外支付銷售人員獎(jiǎng)勵(lì)，其中2012年發(fā)生1793.25萬(wàn)元。

　　發(fā)票販子為何能從商場(chǎng)、超市開(kāi)出大量真發(fā)票？長(zhǎng)沙市一家大型超市企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴記者，大型商業(yè)零售企業(yè)都是按照?qǐng)?bào)表納稅，而不是按照發(fā)票納稅，很多消費(fèi)者不一定會(huì)向商家索要發(fā)票，因此商場(chǎng)、超市、酒店、餐飲企業(yè)都有大量的富余發(fā)票。

　　長(zhǎng)沙市國(guó)稅稽查局紀(jì)檢組長(zhǎng)尹波介紹，如果一家超市一年的營(yíng)業(yè)額是2億元，但顧客索要的發(fā)票實(shí)際上只有1億元，就形成了1億元的富余發(fā)票。這些富余發(fā)票給了不法分子可乘之機(jī)，他們與商業(yè)企業(yè)的“內(nèi)鬼”暗中勾結(jié)，按照購(gòu)票者指定的名目將發(fā)票開(kāi)出來(lái)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，要斬?cái)嗟官u發(fā)票的利益鏈，必須從源頭上防止富余發(fā)票流出，公安、稅務(wù)部門應(yīng)加大查處力度，督促涉案的商業(yè)零售企業(yè)嚴(yán)厲打擊“內(nèi)鬼”，堵住漏洞，對(duì)富余發(fā)票實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。(據(jù)新華社)