京華時(shí)報(bào)制圖楊佳寧

　　被稱為最嚴(yán)“禁摩限電”整治行動(dòng)在深圳展開，引發(fā)行業(yè)對(duì)快遞專用三輪的熱議。昨天，記者獲悉，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)開始公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉窋M規(guī)定，快遞專用電動(dòng)三輪車最高時(shí)速不得超過(guò)15km/h。5月7日前，可將書面修改意見和建議反饋到國(guó)家郵政局政策法規(guī)司。

　　>>內(nèi)容

　　車速最高不超15km/h

　　一直以來(lái)，快遞車撞人撞車事故頻發(fā)，快遞車安全引發(fā)行業(yè)討論。自3月21日起，被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)在深圳展開。整治行動(dòng)一出，一時(shí)間引發(fā)快遞行業(yè)熱議。為此，4月5日，深圳市交警局特別召開新聞通氣會(huì)，明確“禁摩限電”是為了整治電動(dòng)車、摩托車非法拉客行為，并非針對(duì)快遞行業(yè)。深圳將采取多項(xiàng)措施，疏堵結(jié)合支持快遞業(yè)發(fā)展。

　　這次的意見稿中明確表示，快遞電動(dòng)三輪車起步晚、發(fā)展快，技術(shù)性能不統(tǒng)一，安全性能不穩(wěn)定，管理制度不健全，給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

　　為此，意見稿中對(duì)快遞專用電動(dòng)車的尺寸做了具體限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm，高度尺寸限值為1400mm。車長(zhǎng)尺寸限值在3000mm以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大裝載量為180公斤。

　　車速方面，意見稿中規(guī)定，快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15km/h，起步4秒內(nèi)的加速度不應(yīng)大于5km/h。同時(shí)，意見稿還要求“快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計(jì)”。

　　此外，意見稿還對(duì)快遞專用三輪車的蓄電池、制動(dòng)、爬坡能力和車輛外觀標(biāo)志等做了相應(yīng)的要求。記者查看意見稿，未給出快遞車上牌上路具體解決辦法，但給出了相應(yīng)指導(dǎo)性意見。“建議對(duì)快遞三輪車實(shí)施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，對(duì)生產(chǎn)、檢測(cè)、人員培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理等做出規(guī)定?！?

　　>>目的

　　解決快遞業(yè)最后一公里

　　近幾年，隨著電商行業(yè)發(fā)展，我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅速，并在支撐電商、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面，均發(fā)揮了積極作用。

　　國(guó)家郵政局網(wǎng)站信息顯示，去年，我國(guó)快遞業(yè)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2760億元、206億件，同比增幅為35%、48%，日均服務(wù)用戶達(dá)到1.1億人次。征求意見稿中表示，在這樣跨越式的發(fā)展中，快遞末端服務(wù)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)輸工具，快遞車輛通行不暢等問(wèn)題，也成為制約快遞發(fā)展的瓶頸。

　　近日，國(guó)家郵政局發(fā)布的意見稿明確，使用電動(dòng)三輪車是快遞運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)條件，符合我國(guó)國(guó)情和快遞發(fā)展業(yè)情。制定快遞三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施。

　　以往出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于層級(jí)低、非強(qiáng)制、權(quán)威性弱，難以為加強(qiáng)和改進(jìn)快遞電動(dòng)三輪車管理提供有力的支撐。

　　此次制定國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)和權(quán)威性，科學(xué)設(shè)定快遞三輪車在安全等方面的技術(shù)底線和技術(shù)門檻，有利于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、約束性作用，為完善相關(guān)制度規(guī)定、提升車輛生產(chǎn)質(zhì)量、改進(jìn)車輛管理、保障交通運(yùn)行安全，提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　>>解讀

　　標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)將是行業(yè)突破快遞業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)

　　早在2014年，國(guó)家郵政局曾發(fā)布《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，從尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等方面，對(duì)快遞電動(dòng)三輪車的技術(shù)要求予以規(guī)范。

　　該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:快遞三輪車最高車速應(yīng)不大于15千米/小時(shí);一次充電后，續(xù)駛里程應(yīng)不小于50千米，并只準(zhǔn)乘坐駕駛?cè)?人;正常騎行、搬運(yùn)和維修快遞三輪車時(shí)，人體及手、腿可能觸及之處不應(yīng)有尖角、毛刺、飛邊等外露的銳邊;廂體門宜采用雙門對(duì)開的形式，并裝有防盜鎖;車廂體上應(yīng)有“快遞”統(tǒng)一標(biāo)志、快遞企業(yè)標(biāo)志等信息。

　　對(duì)此，快遞行業(yè)專家趙小敏分析稱，中國(guó)的電動(dòng)三輪車，由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的滯后，快遞小哥每次遇到“禁限”，都像是一場(chǎng)厄運(yùn)來(lái)臨。這對(duì)本是服務(wù)大眾、被總理多次點(diǎn)贊的行業(yè)來(lái)說(shuō)，并不公平。此次強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與以往規(guī)范性文件不同，若正式通過(guò)，是對(duì)快遞行業(yè)運(yùn)輸三輪車規(guī)范的一個(gè)突破。

　　趙小敏表示，盡管法規(guī)的修訂過(guò)程可能會(huì)很漫長(zhǎng)，快遞行業(yè)及其背后支撐的電商行業(yè)發(fā)展卻又時(shí)不我待。由此來(lái)說(shuō)，出臺(tái)和落實(shí)上述強(qiáng)制性規(guī)定，在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)層面，無(wú)疑是對(duì)行業(yè)的一種肯定。

　　中國(guó)快遞協(xié)會(huì)理事、圓通速遞總裁相峰曾表示，快遞三輪車因其最方便、環(huán)保、實(shí)用，幾乎已經(jīng)成了快遞小哥標(biāo)配?？爝f企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)一線派送員的交通安全意識(shí)培養(yǎng)，并注重員工形象，為快遞員統(tǒng)一著裝。由經(jīng)營(yíng)者投入，保障車輛合規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。“快遞企業(yè)可以加強(qiáng)與制造廠商合作，共同推動(dòng)法規(guī)落實(shí)完善工作，同時(shí)研究制定符合中國(guó)道路情況的新能源城市配送車?！?

　　京華時(shí)報(bào)記者施志軍