云南迪慶藏族自治州地處瀾滄江、長江上游天然林保護(hù)工程區(qū)、“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，資源環(huán)境承載能力較弱，生態(tài)保護(hù)的重要性不言而喻；麗江市集世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)于一身，雖然可以“靠臉吃飯”，麗江仍在費(fèi)盡心思琢磨旅游等行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；大理白族自治州著力推進(jìn)以洱海保護(hù)治理為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。滇西北三州市堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”的原則，走出了一條綠色發(fā)展之路——

　　迪慶：生態(tài)立州促雙贏

　　嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，迪慶州直面困難，堅(jiān)持打高原牌、唱生態(tài)戲、走特色路

　　“良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢、最亮麗的名片。”云南迪慶藏族自治州環(huán)境保護(hù)局副局長楊勤政說。

　　迪慶州地處瀾滄江、長江上游天然林保護(hù)工程區(qū)、“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)面積占全州總面積的47.4%。這里的資源環(huán)境承載能力較弱，生態(tài)保護(hù)的重要性不言而喻，壓力也不斷加大。

　　1998年之前，砍伐森林資源是迪慶州發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱，被稱為“木頭財(cái)政”，同時(shí)也是百姓收入的重要來源?！敖鹕辰细M木頭，順流而下。”當(dāng)?shù)卮迕窕貞浾f。上世紀(jì)末，國家實(shí)行長江中上游天然林保護(hù)政策后，迪慶州經(jīng)濟(jì)和老百姓的收入都受到了很大影響。

　　直面困難，迪慶州走出了一條綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”的原則，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)開展了退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、土地整治、小流域治理和防污治污等一批生態(tài)環(huán)境治理工程。

　　迪慶州全面推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)安全屏障建設(shè)和保護(hù)，落實(shí)濕地生態(tài)保護(hù)、水土保持、飲用水水源地保護(hù)等生態(tài)效益和資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，啟動(dòng)了“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)等生態(tài)文明建設(shè)，著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。去年6月，迪慶州被列為首批國家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。“通過努力，迪慶主要生態(tài)系統(tǒng)類型和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物得到了有效保護(hù)?！睏钋谡f。

　　“守牢生態(tài)屏障門，把準(zhǔn)全州發(fā)展脈”，這個(gè)概念不僅提高了各族群眾生態(tài)保護(hù)的自覺性，而且形成了“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。如今，當(dāng)年的“砍樹人”紛紛成了“護(hù)樹人”“導(dǎo)游員”。迪慶憑借良好的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展起來，農(nóng)民致富增收有了新抓手。

　　迪慶吉順集團(tuán)董事長馬志明經(jīng)歷了迪慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，上世紀(jì)80年代末他就“下海”開始經(jīng)營運(yùn)輸、旅游業(yè)。他說，當(dāng)?shù)赝顿Y開發(fā)了納帕海景區(qū)，逐步整治馬匹破壞草地、零散經(jīng)營無序競爭等狀況。附近村民除了能領(lǐng)到景區(qū)的補(bǔ)償金，還可以在景區(qū)就業(yè)。“農(nóng)民從砍木頭到投身旅游業(yè)，喚醒了環(huán)保意識(shí)，深切認(rèn)識(shí)到良好的生態(tài)就是自己的‘金飯碗’，從而主動(dòng)保護(hù)生態(tài)?！瘪R志明說。

　　香格里拉普達(dá)措國家公園的開發(fā)建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的“雙贏”。在這里，云杉、高山松等樹木茂密，牦牛在草地間漫步，林間乃至路上不時(shí)閃現(xiàn)紅腳雞、松鼠，一派人與自然和諧相處的景象。32歲的格桑央初是附近洛茸村的村民，現(xiàn)在公園的小賣部當(dāng)營業(yè)員，她的愛人在景區(qū)開電動(dòng)大巴。“在景區(qū)就業(yè)收入穩(wěn)定，還能照顧家里的老人和小孩?！彼f。

　　隨著“生態(tài)立州”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，迪慶立足生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)持“打高原牌、唱生態(tài)戲、走特色路”，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為抓手，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)紅利逐步顯現(xiàn)，核桃、青稞、葡萄、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)正在崛起，2015年全州生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42億元。

　　酒業(yè)是迪慶生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型。為生產(chǎn)具有個(gè)性的優(yōu)質(zhì)葡萄酒和青稞干酒，云南香格里拉酒業(yè)股份有限公司在迪慶德欽金沙江、瀾滄江腹地建設(shè)了葡萄園、青稞基地。

　　“這是世界海拔最高的葡萄園之一，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，紫外線強(qiáng)，對(duì)葡萄著色很有好處，氣候條件也有利于減少病蟲害和打藥次數(shù)。我們采用‘公司+基地+農(nóng)戶’的方式種植了1萬多畝葡萄，種1畝葡萄的收入可達(dá)4500元左右，帶動(dòng)了2000多戶農(nóng)民致富?！惫究偨?jīng)理舒世平介紹說，公司生產(chǎn)的“香格里拉葡萄酒”“大藏秘青稞干酒”廣受市場歡迎，2015年產(chǎn)值達(dá)7億多元。

　　“十三五”期間，迪慶州將積極把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造滇川藏大香格里拉區(qū)域的增長極。

　　麗江：改造提升供給側(cè)

　　底子厚、品牌響、需求大、收入高，麗江旅游業(yè)從重?cái)?shù)量向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，改革帶來新的想象空間

　　“來麗江住一段時(shí)間?！?/p>

　　這句新鮮出爐的廣告語，是麗江市委書記羅杰冥思一夜的成果，即將與麗江古城和玉龍雪山的旅游風(fēng)光宣傳片一起，登陸昆明機(jī)場，迎接五湖四海的游客。

　　“住一段時(shí)間，這句話看上去很平常，卻為麗江旅游業(yè)進(jìn)行供給側(cè)改革，帶來了新的想象空間?！绷_杰說。

　　麗江集世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)于一身，共有旅游風(fēng)景區(qū)104處，其中A級(jí)景區(qū)19家。2015年，麗江游客接待量3055.98萬人次，旅游業(yè)總收入483.48億元，是全市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　即便是在旅游淡季，麗江古城的游客仍熙熙攘攘，玉龍雪山的索道客流量每天也有七八千人次，與旺季的最高限量差不多。

　　底子厚、品牌響、需求大、收入高，麗江旅游明明可以“靠臉吃飯”，為什么還要費(fèi)盡心思琢磨供給側(cè)改革呢？

　　麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)主任和仕勇提到了三個(gè)“緊迫”。其一，多年來，麗江旅游快速發(fā)展主要是靠游客數(shù)量拉動(dòng)，想在3000多萬人次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拼數(shù)量實(shí)現(xiàn)高速增長是不可能的；其二，游客在麗江的平均滯留時(shí)間最高曾達(dá)2.4天，隨著區(qū)域交通條件改善，游客逐漸向周邊擴(kuò)散，在麗江的滯留時(shí)間已縮短為1.98天；其三，去年人均游客消費(fèi)800多元，雖為全省最高，但主要是景點(diǎn)門票、古城維護(hù)費(fèi)，再加上幾個(gè)大的演藝節(jié)目購票，真正花在餐飲住宿上的錢并不多。

　　“因此，必須通過供給側(cè)改革，挖掘消費(fèi)潛力，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造消費(fèi)需求，從追求數(shù)量向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！焙褪擞抡f。

　　供給側(cè)改革潛力幾何？從麗江的文藝演出市場可見一斑。上世紀(jì)90年代以來，麗江先后推出了《納西古樂》《麗水金沙》《印象·麗江》和《麗江千古情》等4臺(tái)民族文化演出產(chǎn)品。多年來，這些演出不是此消彼長，而是各自經(jīng)久不衰。去年麗江市文化產(chǎn)業(yè)增加值約為16.8億元，增長10.5%，占GDP的比重約為5.8%，在全省名列前茅。

　　3月的一個(gè)晚上，《麗江千古情》的演出現(xiàn)場座無虛席。從瀘沽湖女兒國的浪漫柔情，到木府輝煌的盛世歡歌；從馬幫傳奇的驚險(xiǎn)悲壯，到殉情傳說，精心的舞蹈編排加上高科技的舞美呈現(xiàn)，讓觀眾驚喜連連。

　　河北游客賈麗娟說，“這場演出票價(jià)280元，不便宜，可是看得過癮。麗江有很多演出可以看，我們明天去玉龍雪山，想再看看張藝謀導(dǎo)演的《印象·麗江》。這兩場演出一場在室內(nèi)，一場在室外；一場是專業(yè)演員表演，一場是群眾演員參與，風(fēng)格肯定不一樣”。

　　創(chuàng)造新產(chǎn)品，引領(lǐng)新需求，培育新市場，這正是供給側(cè)改革的應(yīng)有之義。依循這一思路，圍繞打造國際精品旅游勝地的目標(biāo)，麗江旅游業(yè)供給側(cè)改革著棋落子。

　　提升游客結(jié)構(gòu)，豐富國內(nèi)航線，培育國際航線，成功申報(bào)為口岸機(jī)場，吸引更多有消費(fèi)能力的群體來麗江旅游；豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，引導(dǎo)游客從單純的觀光游向休閑、度假、康體轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新服務(wù)載體，剛剛上線的“麗江云旅游”智慧旅游綜合平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)旅游營銷、信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等服務(wù)的智能化。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為市場主體的探索指明了方向。在玉龍雪山的索道等候區(qū)，記者看到，游客們井然有序。玉龍旅游股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钫虢榻B說，“過去乘索道也是排長隊(duì)，鬧哄哄的，秩序亂，體驗(yàn)差。我們?nèi)ツ晟暇€了電子票務(wù)系統(tǒng)，游客可以提前一天在網(wǎng)上預(yù)約乘坐索道的具體時(shí)間”。

　　索道服務(wù)的這個(gè)小改變，既節(jié)省了游客等候時(shí)間，優(yōu)化了觀光體驗(yàn)，也改善了景區(qū)秩序，并為進(jìn)一步發(fā)展智慧旅游埋下了精彩的伏筆。見微知著，供給側(cè)改革將為麗江旅游業(yè)帶來新的跨越，值得拭目以待。

　　走吧，去麗江住一段時(shí)間。

　　大理：蒼山洱海競芬芳

　　為把資源和氣候優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大理將特色花卉產(chǎn)業(yè)作為全州十大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行扶持

　　大理白族自治州地處滇西交通樞紐。近年來，大理著力推進(jìn)以洱海保護(hù)治理為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　“為把資源和氣候優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，多年來，大理州委、州政府高度重視特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其作為全州十大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行扶持。”大理州農(nóng)業(yè)局局長李躍興介紹，2015年全州花卉園藝總種植面積13.93萬畝，較2014年增加12.18%；花卉綜合總產(chǎn)值達(dá)66.07億元，同比增加2.87%，花卉產(chǎn)業(yè)已成為大理群眾增收致富的重要經(jīng)濟(jì)來源之一。

　　在茶花品種繁多、艷麗繽紛的蒼山植物園，戴著草帽的李?yuàn)^勇放下手中的修剪工具，向記者介紹了他多年來培育茶花的經(jīng)歷。作為云南遠(yuǎn)益園林有限公司董事長，他癡迷茶花20多年，投入上億元破解茶花快繁難題，致力于特色花卉品種的選育和規(guī)?；a(chǎn)。如今，該公司有國家授權(quán)的云南山茶新品種4個(gè)、高山杜鵑新品種3個(gè)、申報(bào)并已經(jīng)公示的高山杜鵑新品種2個(gè)?！肮窘o農(nóng)戶提供苗木，由農(nóng)民種植、公司回收，農(nóng)民利用房前屋后種植花卉，1平方米的產(chǎn)值達(dá)一二百元，形成‘家家養(yǎng)花’的家庭經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)了百姓致富?！?/p>

　　從2008年開始，大理州以“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、全民參與”的方式，成功舉辦了8屆中國（大理）國際蘭花茶花博覽會(huì)，推動(dòng)了大理花卉產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系逐漸形成。以花卉加工為主的第二產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，2015年全州實(shí)現(xiàn)花卉加工產(chǎn)值4523萬元。以休閑觀光、體驗(yàn)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是以張家花園、大理云海芳草、云上花海等為代表的花卉旅游迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出異彩紛呈的發(fā)展態(tài)勢。

　　大理云海芳草農(nóng)業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理王立為介紹說，公司采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，項(xiàng)目在去年建成后實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年見效，目前每天游客達(dá)三四千人，公司還準(zhǔn)備開發(fā)精油提煉、干花、飲料食品等產(chǎn)品，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)四五百人就業(yè)。

　　“大理核桃栽培歷史悠久，不僅是我國南方優(yōu)良核桃品種‘漾濞核桃’的原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)和重要商品出口區(qū)，還是新疆核桃和美國山核桃適宜引種栽培區(qū)。”大理州林業(yè)局局長程永標(biāo)介紹，2015年底，全州核桃面積已達(dá)1015萬畝，產(chǎn)值73.89億元。

　　如今，全州50噸以上的核桃加工企業(yè)已發(fā)展到1000多家，加工的核桃果、核桃仁、核桃乳等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。“為了實(shí)現(xiàn)核桃深加工，公司2014年投資2000多萬元生產(chǎn)核桃乳，每月能向農(nóng)民收購約200噸核桃?！痹颇匣适蟻硭紶柸闃I(yè)有限公司行政總監(jiān)古繼芳說。

　　洱海流域是糧經(jīng)作物和畜牧業(yè)養(yǎng)殖的主產(chǎn)區(qū)，每年產(chǎn)生畜禽糞便近250萬噸，極易成為污染源。云南順豐洱海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰就度虢?億元，以畜禽糞便為主要原料生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)肥，每年使160萬噸牛糞變廢為寶，削減了農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)雙贏。在該公司上關(guān)收集站，村民楊新烈高興地對(duì)記者說：“沒想到牛糞也能賣錢，現(xiàn)在我每天賣牛糞就能有二三十元的收入，村里環(huán)境整潔了，也不會(huì)污染到洱海了?！?/p>

　　通過綠色發(fā)展，大理走出了“綠水青山就是金山銀山”的道路?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11.4%和17.7%。

　　采訪組成員：本報(bào)記者 張曙紅 周 斌 張 雙 曾金華 執(zhí)筆：張 雙 曾金華