“發(fā)展中國的跨國公司，尤其是培育一批世界水平的跨國公司對于實施全球價值鏈升級戰(zhàn)略，構(gòu)建中國企業(yè)主導(dǎo)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈及加強國際產(chǎn)能合作意義重大?！眹鴥?nèi)首部專門研究中國跨國公司發(fā)展問題的年度研究報告——《中國跨國公司發(fā)展報告（2015）》4月9日在北京發(fā)布，報告給出了前述論斷。

　　報告指出，在“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的帶動下，中國的跨國公司進入了一個快速發(fā)展階段。中國的跨國公司從無到有、從小到大、從少到多，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為全球跨國公司大家庭的重要組成部分。黨的十八大報告提出“加快‘走出去’步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司”，這也對經(jīng)濟新常態(tài)下加快推進“一帶一路”建設(shè)、“走出去”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作作出了戰(zhàn)略部署。主要由跨國公司構(gòu)建的全球價值鏈是當前國際分工的主要形態(tài)，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，中國只有擁有了更多自己的跨國公司，才能更好地參與到國際分工中去，才能更有效地借助全球價值鏈整合資源。當前國際分工和跨境生產(chǎn)經(jīng)營主要圍繞著在產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心地位的跨國公司展開，這些跨國公司憑借對全球價值鏈的掌控和影響而獲得巨大的利益。對全球價值鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪是各國跨國公司從事對外投資和建設(shè)國際生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的主要目的之一。一批世界水平的中國跨國公司的誕生和快速成長無疑將推動構(gòu)建中國企業(yè)主導(dǎo)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈的進程，并將為中國企業(yè)獲得價值鏈主導(dǎo)權(quán)和走向價值鏈高端奠定必要、堅實的基礎(chǔ)。

　　改革開放30多年來，中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，中國參與國際分工的方式和層次發(fā)生了很大的變化。近年來，中國對外直接投資發(fā)展迅速，2014年已與引進外資基本持平，中國已成為一個現(xiàn)實的對外投資大國（目前排名世界第三）。與此同時，中國企業(yè)的實力和國際競爭力也明顯提高，跨國公司的數(shù)量和進入世界500強的企業(yè)數(shù)越來越多。今后5～10年，在深化改革開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系的過程中，中國面臨著加快構(gòu)建由中國跨國公司主導(dǎo)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈的重任。

　　報告稱，加快構(gòu)建中國跨國公司主導(dǎo)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈可助力實現(xiàn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動互促，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使“走出去”戰(zhàn)略進入到提質(zhì)、增效和升級的新階段；有利于中國企業(yè)掌控全球價值鏈的高端，擺脫“低端鎖定”；有利于“一帶一路”建設(shè)的推進；可防止國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化和就業(yè)機會的流失；有利于實現(xiàn)境外投資與對外貿(mào)易的相互促進，推動中國對外開放由簡單買賣型向相互投資復(fù)合型轉(zhuǎn)變；將推動中國從國際投資大國走向國際投資強國；有利于貫徹互利共贏的開放戰(zhàn)略，幫助東道國加快工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化步伐。

　　報告同時認為，目前中國已經(jīng)具備構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈的條件：如中國企業(yè)的實力和國際競爭力近年來有了明顯提升，已經(jīng)擁有一批在國際上享有信譽的企業(yè)；中國具有充足的外匯儲備，為企業(yè)開展對外投資提供了有力保障；中國企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、管理和人才等方面也具有比較優(yōu)勢；國家實施鼓勵與扶持企業(yè)“走出去”的政策，制定了一系列有利于跨境產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的計劃；東道國推出了一些有利的政策、戰(zhàn)略或計劃。

　　然而，報告也坦陳，從構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈或全球價值鏈角度觀察，中國企業(yè)仍存在以下一些問題：一是缺少由中國跨國公司主導(dǎo)構(gòu)建的跨境產(chǎn)業(yè)鏈或全球價值鏈，企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈意識差；二是已經(jīng)設(shè)立的境外企業(yè)缺少國際著名品牌的引領(lǐng)，產(chǎn)品和服務(wù)的知名度與影響力不足；三是國內(nèi)與國外產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)，多數(shù)境外企業(yè)與國內(nèi)母公司的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強，境外企業(yè)單打獨斗、散兵游勇，未能通過對外投資實現(xiàn)公司核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向海外的擴展與延伸；四是對外投資與國際貿(mào)易脫節(jié)，對外投資對促進公司內(nèi)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)國際貿(mào)易的增長作用不明顯。

　　鑒此，報告提出了構(gòu)建中國跨國公司主導(dǎo)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈的政策建議：以“一帶一路”建設(shè)為導(dǎo)向，分地區(qū)、按行業(yè)，優(yōu)先構(gòu)建跨境區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈；將相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資便利化措施和支持企業(yè)“走出去”的金融政策落到實處；制定跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)扶持政策；協(xié)調(diào)好各方力量，避免境外惡性競爭；加快各類境外園區(qū)建設(shè)；加快培育世界一流跨國公司和國際知名品牌；推動中國標準、技術(shù)與服務(wù)走出去。此外，報告還建議企業(yè)認真研究東道國的投資環(huán)境，關(guān)注東道國制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化規(guī)劃等規(guī)定?！吨袊鐕景l(fā)展報告（2015）》由盧進勇、李建明和楊立強主編，劉輝群和郜志雄擔任副主編，是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院智庫建設(shè)的系列研究成果之一，同時也是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國企業(yè)“走出去”協(xié)同創(chuàng)新中心的一項研究成果。報告主編之一、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、FDI研究中心主任盧進勇表示，未來將以年度報告的形式逐年出版中國跨國公司報告。該系列報告將力求跟蹤和記錄中國跨國公司的實際發(fā)展狀況，研究和反映中國跨國公司發(fā)展過程中面臨的困難、挑戰(zhàn)與機遇，探討與中國跨國公司培育和成長相關(guān)的重點、難點和熱點問題，總結(jié)撰寫中國跨國公司典型案例，提出加快發(fā)展中國跨國公司的政策建議。