本報訊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。如何讓服務(wù)業(yè)企業(yè)從營改增中受益，進而加速服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級？在4月12日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局副局長汪康以一份成績單說出了營改增對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用?！盃I改增自2012年先后在交通運輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點以來，4年累計減免增值稅6000多億元，有力地促進了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特別是大力推進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2013年年底，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點企業(yè)217萬戶，到2015年年底試點企業(yè)增加到510萬戶，兩年增長了1.35倍?！蓖艨嫡f。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前期試點中超過97%的試點納稅人實現(xiàn)稅負(fù)下降或持平，累計減稅已達(dá)3133億元，原增值稅行業(yè)(主要為制造業(yè))因可抵扣進項稅增加，累計減稅3279億元。營改增以來，第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模明顯擴大，占全社會固定資產(chǎn)投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次過半。

　　汪康表示，生活服務(wù)業(yè)在營改增中受益最大?！按饲吧罘?wù)業(yè)營業(yè)稅為5%，現(xiàn)在生活服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，按照3%的征收率實行簡易征收，稅負(fù)下降了40%?！?/p>

　　汪康進一步表示：“在生活服務(wù)業(yè)中，中小企業(yè)居多，其管理水平、財務(wù)核算的水平相對來講可能低一點，他們怎么樣來適應(yīng)增值稅機制管理的要求，這需要稅務(wù)部門和企業(yè)一起研究解決。稅務(wù)部門會加強對企業(yè)的培訓(xùn)，加強對企業(yè)的服務(wù)和輔導(dǎo)。"

　　針對中央和地方增值稅收入劃分過渡方案何時出臺的問題，財政部副部長史耀斌表示，目前過渡方案正在研究中，如何分成尚未確定。

　　史耀斌指出，過渡辦法總體原則是，中央和地方收入處于穩(wěn)定的分配結(jié)構(gòu)上，使得中央和地方政府按照事權(quán)和支出責(zé)任相結(jié)合的框架，繼續(xù)有足夠穩(wěn)定的財政收入，來保證政府各項事業(yè)運行下去，包括民生、經(jīng)濟發(fā)展。增值稅分配比例肯定要調(diào)整，會保持中央地方分配框架基本穩(wěn)定、總量上原則不變。改革方向為“存量不變，只變增量”。

　　史耀斌同時強調(diào)，現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題，與規(guī)范的消費型增值稅制度相比還存在差距。減并增值稅稅率會在增值稅立法時一并考慮。全面推開營改增試點是增值稅改革取得的階段性成果。目前仍在試點，因為改革仍在路上，任務(wù)沒有完成。下一步相關(guān)部門將啟動增值稅立法，并在這一過程中繼續(xù)完善增值稅制度，最終通過立法鞏固改革成果，確立比較規(guī)范的消費型增值稅制度。（欒國鍌）