中新社太原4月12日電 (任麗娜)中國煤炭大省山西多年“爭氣”，今朝終于有了實質(zhì)性進(jìn)展，山西獲得部分煤層氣勘查開采審批登記權(quán)，這在全國尚屬首例。

　　中國國土資源部部長姜大明4月6日簽署65號令，公布《國土資源部關(guān)于委托山西省國土資源廳在山西省行政區(qū)域內(nèi)實施部分煤層氣勘查開采審批登記的決定》。今后兩年，山西省行政區(qū)域內(nèi)部分煤層氣勘查開采審批事項，由過去的中國國土資源部直接受理與審批，調(diào)整為由山西省國土資源廳按照國土資源部委托權(quán)限實施受理與審批。

　　煤層氣俗稱瓦斯，被稱為煤礦安全“第一殺手”，中國煤礦安全事故80%與之有關(guān)。然而，它又是一種比石油、天然氣更清潔、高效、安全的新型環(huán)保能源。

　　作為一個資源型大省，山西一直努力突破“一煤獨大”的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在尋求轉(zhuǎn)型出路的時候，煤層氣成為了它借力的對象。

　　山西省是煤炭資源大省，也是煤層氣資源大省。中國國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，山西省煤炭產(chǎn)量占全國四分之一，煤層氣探明儲量和產(chǎn)量均占全國九成以上。

　　為推進(jìn)采煤、采氣一體化，礦權(quán)與氣權(quán)一體化建設(shè)，多年來，煤層氣管理體制改革成為山西代表團(tuán)在全國“兩會”上，甚至作為“一號建議”提交全國人大。作為中國唯一一個國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的山西，一直盼望國家能夠率先在山西試點煤層氣管理體制改革，實現(xiàn)“氣隨煤走、兩權(quán)合一、整體開發(fā)?！?/p>

　　山西晉煤集團(tuán)煤層氣(燃?xì)?事業(yè)部副總經(jīng)理趙向東對媒體表示，一些非煤企業(yè)跑馬圈地、占而不采，煤炭企業(yè)想采卻沒有礦權(quán)，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，也阻滯了中國煤層氣大規(guī)模開發(fā)利用的進(jìn)程。

　　趙向東認(rèn)為，這次中國國土資源部在山西實施部分煤層氣勘采審批登記權(quán)下放，給予地方更大的自主權(quán)，可以說是一個理順礦權(quán)的很好時機(jī)。

　　中國國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華表示，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，國土資源部選擇山西這一代表性區(qū)域委托下放部分煤層氣勘查開采審批權(quán)限，重點突破、帶動全局，將為下一步礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限調(diào)整提供實踐基礎(chǔ)和改革樣本。

　　山西省國土資源廳相關(guān)人士12日接受記者采訪時表示，此次政策“禮包”，對于山西省統(tǒng)籌煤層氣煤炭資源開發(fā)，整合既有資源，打破條塊分隔，促進(jìn)央企、省企合作，推動煤層氣支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了新的空間。

　　山西官方表示，當(dāng)前山西煤礦必須先抽取利用瓦斯后，才能開展煤炭開采工作，全省煤礦實施瓦斯抽采全覆蓋工程，到2017年，山西將構(gòu)建具有山西特色的煤礦瓦斯防治與利用體系，全面提升煤礦安全保障能力。

　　山西省經(jīng)信委對外宣稱，山西省將在煤層氣勘探、抽采、儲運等環(huán)節(jié)建立起完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭到2020年，煤層氣裝備制造業(yè)實現(xiàn)收入300億元人民幣。

　　山西省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年山西省煤層氣采掘業(yè)增加值增長8.2%，保持強(qiáng)勁的增長勢頭，已成為山西省發(fā)展的新亮點。(完)