中新網上海4月12日電 (繆璐郁玫)在12日舉行的浦東綜合配套改革推進情況專題策劃會上，上海浦東新區(qū)發(fā)布了《關于新常態(tài)下浦東新區(qū)經濟發(fā)展動力機制的分析》(以下簡稱“分析”)。分析顯示，未來5年，勞動力供給規(guī)模的增速將呈現下降趨勢，勞動力可能成為新區(qū)經濟增長的一個制約因素。

　　分析通過引入VAR(向量自回歸)模型進行測算，模型測算結果表明，1994—2014年，新區(qū)GDP年均增速為15.2%，其中，物質資本拉動經濟增長5.2個百分點，人力資本拉動經濟增長2.2個百分點，技術進步、制度創(chuàng)新等拉動經濟增長7.8個百分點，三者對經濟增長的貢獻率分別為34.3%、14.7%和50.9%。

　　分析顯示，新區(qū)物質資本貢獻率和全要素生產率都經歷了先升后降、逐步趨穩(wěn)的過程，但人力資本對經濟增長的驅動作用逐步增強，成為拉動經濟增長的關鍵因素。

　　2014年中央經濟工作會議曾指出，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。為了繼續(xù)貫徹落實這一措施，浦東新區(qū)將在“十三五”期間進行更深入的探討。

　　2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，浦東新區(qū)在接下來的“十三五”時期，人力資本的增長將分以下“三步走”戰(zhàn)略：

　　一是建設上海科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，利用“雙自”政策，可以實施更具激勵性的人才政策，加大人才吸引集聚力度。

　　二是作為上?！八膫€中心”核心承載區(qū)，伴隨著開放能級和城市功能的提升，將進一步吸引集聚海內外高端人才，勞動力素質將進一步提高。

　　三是人口受教育水平的自然增長，也將為人力資本增長做出貢獻。

　　除此之外，從“十三五”時期趨勢看，浦東已經進入創(chuàng)新驅動的深化階段，經濟增長需要更多地依賴于科技創(chuàng)新，提高全要素生產率。從承載上海市城市功能看，未來浦東新區(qū)將是上海全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，必須增加研發(fā)投入、融入全球創(chuàng)新網絡、增強技術創(chuàng)新能力，通過科技創(chuàng)新提高制造業(yè)競爭力，強化技術對經濟增長的核心支撐作用。

　　分析中引入的VAR模型測算還顯示，新區(qū)2016—2020年經濟潛在增長率為8.5%左右，2021—2030年為7%左右。經濟發(fā)展的新動力將來源于要素供給和需求拉動。(完)