4月10日凌晨，也門政府與胡塞武裝達成的?；饏f(xié)議生效，交戰(zhàn)雙方承諾將予遵守。此外，雙方已向聯(lián)合國遞交信件，承諾將停止在也門全境實施海陸空軍事行動，從而使戰(zhàn)火紛飛的亂局逐步趨于平靜。據(jù)報道，聯(lián)合國也門問題特使謝赫·艾哈邁德宣布，下次也門和平談判將于本月18日在科威特舉行，和談將聚焦五個關(guān)鍵問題，包括武裝人員撤離、向國家移交重型武器、過渡期安全安排、制定政治解決方案和建立被關(guān)押人員委員會，其中政治解決方案包括恢復(fù)國內(nèi)所有機構(gòu)的運行，并重啟國內(nèi)政治對話。

　　目前也門局勢的積極變化，是由多種因素促成的，也是與聯(lián)合國的不懈努力分不開的。

　　首先，沙特準備結(jié)束在也門的軍事行動。自2015年3月26日沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍進入也門以來，同哈迪總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府軍聯(lián)合作戰(zhàn)，重創(chuàng)胡塞武裝，收復(fù)包括亞丁市在內(nèi)的南部大部分地區(qū)，長驅(qū)直入，將前線推至塔伊茲。但塔伊茲地處丘陵，群山環(huán)繞，地勢險要，易守難攻，既不適于大兵團作戰(zhàn)，又難以發(fā)揮現(xiàn)代化軍事裝備的有效作用，故聯(lián)軍久攻不下。雙方形成曠日持久的消耗戰(zhàn)，這有違沙特速戰(zhàn)速決的初衷。加之，國際油價下跌，沙政府財政入不敷出，難以繼續(xù)支撐下去，故而決定軍事退出，擺脫窘境。

　　與此同時，沙特的角色也在發(fā)生微妙變化，由選邊站到逐漸成為調(diào)解者，積極斡旋也門沖突各方在利亞德達成?；饏f(xié)議。沙特外交大臣朱貝爾日前表示，也門問題談判已取得進展。沙特在此方面別無所求，只希望也門沖突各方能早日達成和解，擺脫戰(zhàn)爭狀態(tài)，恢復(fù)穩(wěn)定與和平。據(jù)報道，沙特已從也門撤回部分聯(lián)軍。

　　其次，胡塞武裝得不償失。胡塞武裝嚴重受挫，難圓奪權(quán)夢。該民兵武裝號稱擁兵10萬，野心勃勃執(zhí)意奪權(quán)但屢屢受挫，難以實現(xiàn)奪權(quán)夢想。一年多的內(nèi)戰(zhàn)，胡塞武裝人員傷亡慘重，元氣大傷，武器裝備短缺，后勤供應(yīng)不上，隊伍士氣大跌，也不愿再折騰下去。更為嚴重的是，將一個好端端的也門，打得支離破碎，非但未給廣大人民帶來福祉，反而使他們處于水深火熱之中。

　　據(jù)報道，內(nèi)戰(zhàn)造成數(shù)千人傷亡，約270萬人流離失所。經(jīng)濟嚴重惡化，市場蕭條，物價飛漲；失業(yè)率高企，民不聊生，怨聲載道。對此，胡塞武裝難辭其究，更難以收拾這個爛攤子。在此情況下，它只能面對現(xiàn)實，同意休兵，執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2216號決議，并借此再撈一把后，回歸山林。

　　另外，哈迪政權(quán)仍具合法性。哈迪總統(tǒng)是民選產(chǎn)生的，得到聯(lián)合國支持，其政府已回亞丁辦公，行使政府職權(quán)?，F(xiàn)又得到多種政治力量和遜尼派各大部落酋長們的支持。廣大民眾對此寄予厚望，希望盡快穩(wěn)定政局，恢復(fù)正常生活，振興經(jīng)濟，改善民生。

　　第四，矛盾開始轉(zhuǎn)化，共同反恐提上日程。也門基地組織“阿拉伯半島支部”利用內(nèi)戰(zhàn)，在南部招兵買馬，擴充地盤，鼓吹南方獨立，軍力大增，與政府分庭抗禮。極端組織“伊斯蘭國”也乘機發(fā)展勢力，制造暴恐事件，襲擊胡塞武裝，擾亂社會治安。目前，兩股惡勢力正在坐大，增加了也門局勢的復(fù)雜性。沖突各方已開始認識到該問題的嚴重性，故愿盡快實現(xiàn)和解，以便共同反恐。

　　第五，伊朗不愿背包袱。眼下，伊朗正利用實施伊核協(xié)議、解除制裁之機，抓緊發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，改善民生，提高在地區(qū)的影響力，不愿讓也門問題拖后腿。因此，它對胡塞武裝的道義支持，大于物質(zhì)援助。從地緣政治考慮，伊朗不想就此同沙特對峙，故而支持政治解決也門危機。

　　第六，世界大國一致促和。大家都支持聯(lián)合國安理會關(guān)于政治解決也門問題的第2216號決議，從而給聯(lián)合國主導(dǎo)解決該問題提供了充裕的空間，也使問題主要限于也門內(nèi)部爭端，便于協(xié)商。

　　也門開始停火，僅是一良好開端，要實現(xiàn)全面和解，尚需各方繼續(xù)作出不懈努力，希望這一天早日到來。

　?。▌毴R 中國人民外交學(xué)會前副會長、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員）