在與重慶巫山接壤的湖北建始縣長梁鄉(xiāng)火龍社區(qū)易地扶貧搬遷小區(qū)，只見超市、學(xué)校、書店一應(yīng)俱全；水泥路通到家家戶戶，從板壁巖上搬下來的120戶村民滿懷喜悅。

　　記者日前從建始縣工商聯(lián)獲悉，近年來，建始以非常之策抓扶貧，大膽探索，勇于踐行，易地扶貧搬遷小區(qū)如雨后春筍般崛起；政府社會(huì)“大合唱”，分散安置特困戶家家歡笑，其探索之路引人關(guān)注。

　　因地制宜集中安置

　　“搬下山好嗎？”“那還用說，過去我們世世代代散居在高聳入云的板壁巖上，住茅草房，啃包谷坨，點(diǎn)煤油燈，從羊腸小道上下一次山最少也得兩個(gè)多小時(shí)。”在火龍易地扶貧搬遷小區(qū)，有居民喜滋滋地說。

　　來到該縣業(yè)州鎮(zhèn)當(dāng)陽扶貧攻堅(jiān)片區(qū)的柳樹坦易地扶貧搬遷小區(qū)，從山頂掛壁坡上搬來的55歲貧困戶魏良慶指著身邊的商鋪、衛(wèi)生室、學(xué)校一口氣說了“六個(gè)好”：好行路、好吃水、好看病、好上學(xué)、好掙錢、好花錢。

　　近年來，建始大膽探索，集中人力、物力和財(cái)力，充分調(diào)動(dòng)民力，走區(qū)域片區(qū)開發(fā)之路，按地理位置相近、發(fā)展基礎(chǔ)相似、貧困程度趨同的原則，將全縣貧困區(qū)域劃分成16個(gè)片區(qū)，采取分批實(shí)施、分層推進(jìn)方式，凸顯資金倍增效益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共享。

　　在區(qū)域片區(qū)開發(fā)中，易地扶貧搬遷工作成為重中之重。為此，建始要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)區(qū)域片區(qū)開發(fā)的中心村集鎮(zhèn)建1到2個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)，集中搬遷安置周邊貧困戶，讓他們共享開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

　　“易地搬遷扶貧，受益的是困難群眾，主體也是困難群眾。讓困難群眾參與、表達(dá)、決定，好事才能辦好，實(shí)事才能辦實(shí)?！苯ㄊ伎h委書記譚志國說。

　　搬不搬？往哪里搬？建啥樣？件件工作大家商量；資金、價(jià)格、質(zhì)量、設(shè)施、服務(wù)，樁樁事務(wù)悉心籌劃，直面群眾關(guān)切，民力得以充分彰顯。

　　因戶施策分散安置

　　“怪不得清早就聽到喜鵲叫，原來要來貴客！”近日，記者來到該縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖村十一組74歲特困戶姚先朝家，老人老遠(yuǎn)就迎了出來，請(qǐng)大家到新蓋的偏房里烤火。不遠(yuǎn)處老屋的斷痕墻壁依稀可見，新修的偏房上方兩間一層的平房屋粉飾一新，水泥院壩特別寬敞。

　　姚先朝中年喪子，智障女兒出嫁，老兩口人畜混居在一間破舊的石木結(jié)構(gòu)老屋里，靠低保度日，去年被當(dāng)?shù)攸h委、政府列為兜底建房戶。

　　村委會(huì)召開了兩次專門會(huì)議，最終確定由村副主任姚永進(jìn)負(fù)責(zé)幫姚先朝建房。錢不多，房子又要建好，咋辦？姚永進(jìn)狠不得一分錢掰成兩分花，拉上村民幫忙不說，還叫上自家親戚，用鎮(zhèn)里捆綁的3萬元錢給姚先朝一家蓋起了新房，年底，姚先朝一家一分錢未花住進(jìn)了漂亮的新房。

　　去年，該鎮(zhèn)采取由政府兜底出資3萬元，村里包蓋房的模式，為50戶特困戶蓋起新房，今年再為118戶特困戶蓋上了新房。

　　“扶貧幫困雪中送炭，至愛感恩錦上添花。”走進(jìn)該縣花坪鎮(zhèn)茨竹溝村一組69歲的貧困戶向大金家，妻子劉友萍比劃著新居上貼著的對(duì)聯(lián)。向大金的妻子聾啞癡呆，他老來得子，一家人全靠兩畝薄地度日。鄰居說：“雖然條件艱苦，但向老漢特別勤快，喂豬喂雞還養(yǎng)羊?！?/p>

　　“那就更應(yīng)該扶起來！”去年6月在縣幫扶干部“穿針引線”下，在建始從事房地產(chǎn)開發(fā)的重慶老板向銀彥等來到向大金家，看到一家三口擠住在10多年前靠民政救濟(jì)修建的30平方米低矮的磚坯房，側(cè)背后木質(zhì)瓦房老屋已搖搖欲墜，當(dāng)場表態(tài)并捐款4萬元，為其蓋起三間大平房，新居落成后買來全部家具，還捐款3.5萬元用于他家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小孩學(xué)費(fèi)。

　　扶貧搬遷不能搬掉農(nóng)民的利益

　　“聽說村干部當(dāng)時(shí)動(dòng)員你搬到村集鎮(zhèn)集中安置小區(qū)，為何不搬？”“我這人做生意是外行，搞農(nóng)業(yè)才內(nèi)行！”采訪中，該縣業(yè)州鎮(zhèn)當(dāng)陽壩村貧困戶王承全坦言。

　　前來幫扶的縣干部和村干部充分尊重他的意見，幫助其搬到離村集鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的地方，通過政府補(bǔ)貼資金和自籌蓋起了新房，建起了酒廠，辦起了養(yǎng)豬廠，并在老家的責(zé)任山田上發(fā)展速生豐產(chǎn)林和獼猴桃。

　　“搬遷扶貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要路徑。往哪里搬？搬后生產(chǎn)生活怎么安排？耕地如何處置？搬到新村后如何融入新生活？只有在絕不損害貧困戶利益的情況下，妥善解決，這條路才能走得通！”建始擲地有聲。該縣在建易地扶貧搬遷小區(qū)中，充分遵循集中安置地離原駐地不能過遠(yuǎn)、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景要好等原則，切實(shí)保障貧困戶利益，讓他們的利益最大化，能夠搬得來，穩(wěn)得住，有發(fā)展，有奔頭。

　　該縣在分散安置中，本著生產(chǎn)條件和生活環(huán)境高于以前的原則實(shí)行安置，極大調(diào)動(dòng)貧困脫貧積極性，其主觀能動(dòng)性得以充分發(fā)揮。姚先朝住進(jìn)新房后，今年喂了兩頭豬，又在1.4畝責(zé)任地里發(fā)展了1畝枸杞，“政府這樣幫扶和關(guān)心，自己不主動(dòng)脫貧，那還像話？”

　　無論是集中安置還是分散安置，該縣圍繞群眾利益，既考慮當(dāng)前，更深慮產(chǎn)業(yè)。業(yè)州鎮(zhèn)蘇家坪與重慶奉節(jié)緊鄰，奉節(jié)建滑雪場搞得紅紅火火，蘇家坪圍繞避暑旅游建易地扶貧搬遷小區(qū)，石門河景區(qū)周邊啟動(dòng)數(shù)個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)亦是如此，圍繞景區(qū)游、鄉(xiāng)村游，全域規(guī)劃，把該縣易地扶貧搬遷邁入一個(gè)全新境地。