彭丹梅

　　有媒體近日調查發(fā)現(xiàn)，春耕時節(jié)，國內部分糧食主產(chǎn)區(qū)因為糧價下降，一些種糧大戶為了降低成本，退掉了流轉費較高的土地，出現(xiàn)了毀約。這種現(xiàn)象如果大范圍出現(xiàn)，不僅直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，甚至會危及國家糧食安全的大局，值得關注。

　　土地流轉價格的高低真是流轉風險的決定因素嗎？其實不然，雖然土地流轉價格受流轉規(guī)模大小、區(qū)位因素、自然條件和種植養(yǎng)殖品種的影響，會有所不同，但如何保障土地流入方和流出方獲得持久收益，實現(xiàn)雙贏，才是問題的關鍵。而要實現(xiàn)這一點，政府的指導和政策的扶持就顯得尤為重要。

　　有研究表明，農(nóng)業(yè)種植大戶有經(jīng)驗、有設備，意愿強，但單憑一己之力卻難以將現(xiàn)代生產(chǎn)要素應用于農(nóng)業(yè)；合作社帶頭人是領頭雁，但管理經(jīng)驗、技術和知識相對有限；城市工商業(yè)經(jīng)營者具有資金、技術、管理等優(yōu)勢，但對農(nóng)業(yè)不熟悉，貿然進入農(nóng)業(yè)領域難免出現(xiàn)經(jīng)營困難。這個時候，政府的作用就凸顯出來。像山西太谷的精準獎補、河南滑縣完善的農(nóng)田設施和健全的農(nóng)技服務體系，以及四川崇州的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)項目入村，都體現(xiàn)了政府在土地流轉中的支持作用。他們了解形勢，知曉政策；他們感知市場變化，因勢利導謀劃規(guī)劃，解決農(nóng)民難題；他們申請項目，吸納資金，為土地流轉解決水電路等基礎設施的難點，打通最后一公里的尷尬，為流轉方降低成本鋪平道路；他們掌握資源，既可以為農(nóng)戶提供信息服務，減小誤判，提高生產(chǎn)的精準度，也可以培訓人員，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強競爭力，化解成本與利潤的逆增長矛盾。

　　有了政府的扶持幫襯，流轉的難題逐一化解，流轉雙方的利益得到了保障，流轉的土地就穩(wěn)住了，規(guī)?；?jīng)營的路也會越走越長遠。