在全球經(jīng)濟增長整體放緩的背景下，東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟也難免會被波及。4月11日，世界銀行發(fā)布的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》中就調(diào)低了2016年東亞地區(qū)經(jīng)濟增長預期。不過在調(diào)低的同時《報告》也指出，東亞地區(qū)經(jīng)濟增長還處于“溫和放緩”區(qū)間，長期來看，東亞經(jīng)濟增長仍具“韌性”，只要后期持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革，東亞地區(qū)還會是驅(qū)動全球經(jīng)濟增長的重要引擎之一。

　　屬于溫和放緩

　　《報告》預計，2016年東亞地區(qū)經(jīng)濟增長將從2015年的6.5%放緩至6.3%，2017~2018年放緩至6.2%。

　　從具體國家來看，世行維持了對中國經(jīng)濟增長的預期，認為2016年和2017年中國經(jīng)濟增長將維持在6.7%和6.5%的水平。而在東南亞大型發(fā)展中經(jīng)濟體中，菲律賓和越南的增長前景最強，預計2016年增速皆可超過6%。印度尼西亞的增長預測為2016年5.1%，2017年為5.3%，至于這一預期能否實現(xiàn)，《報告》稱將取決于印尼最近開展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投資計劃實施進展情況。

　　至于一些小型經(jīng)濟體包括老撾、蒙古和巴布亞新幾內(nèi)亞，《報告》認為其將繼續(xù)受到大宗商品價格低迷和外部需求趨弱的影響。柬埔寨2016~2018年經(jīng)濟增速預計略低于7%，反映出受到農(nóng)業(yè)大宗商品跌價、服裝出口受限和旅游業(yè)增長放緩等因素的影響。太平洋島國有可能保持溫和增長。《報告》分析，導致東亞地區(qū)經(jīng)濟增長放緩的原因包括高收入國家經(jīng)濟增速緩慢、新興市場國家經(jīng)濟增長全面放緩、全球貿(mào)易疲軟、大宗商品價格持續(xù)低迷和全球金融市場波動加劇。

　　不過，盡管東亞地區(qū)經(jīng)濟增長預期有所放緩，但世行認為，這仍處于“溫和放緩”的區(qū)間。新任世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦認為，這得益于東亞地區(qū)經(jīng)濟體所秉持的審慎宏觀經(jīng)濟政策，包括一些大宗商品出口國為增加國內(nèi)收入所作的努力等。

　　需要堅持改革

　　長期以來，東亞地區(qū)發(fā)展中國家都是推動全球經(jīng)濟增長的重要力量。2015年東亞地區(qū)對全球增長的貢獻幾乎達到2/5，是所有其他發(fā)展中國家貢獻總和的兩倍以上。

　　但克瓦也指出，未來東亞地區(qū)經(jīng)濟體要想在極具挑戰(zhàn)性的全球環(huán)境中保持增長，并維持自身驅(qū)動全球經(jīng)濟增長重要引擎身份，還需要持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革?！秷蟾妗方ㄗh，未來東亞地區(qū)經(jīng)濟體應繼續(xù)實行審慎的宏觀經(jīng)濟政策，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革。對于中國而言，建議加強金融部門的市場紀律，包括采取允許信貸分配進一步市場化、逐步開放國有企業(yè)壟斷行業(yè)引入競爭、繼續(xù)推進戶籍制度改革和敦促公共支出從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療和社會救助、環(huán)境保護等。

　　從地區(qū)整體而言，《報告》建議東亞地區(qū)采取審慎的財政政策以防范未來的外部沖擊，這對那些通過增加公共或私營部門借債維持增長的經(jīng)濟體或那些外部需求主要靠大宗商品漲價支撐的經(jīng)濟體尤為重要。

　　從更長遠來看，《報告》呼吁東亞地區(qū)各國政府提高透明度和強化問責制，包括減少區(qū)域貿(mào)易壁壘，如非關(guān)稅措施和規(guī)管壁壘，也包括服務(wù)貿(mào)易壁壘。

　　另外《報告》強調(diào)，通過建立有利于競爭的規(guī)管制度，以及幫助勞動者根據(jù)新經(jīng)濟的需求調(diào)整技能組合，可以實現(xiàn)數(shù)字革命的效益最大化。