常態(tài)化的貿(mào)易摩擦已成為中國鋼鐵企業(yè)必須面對的考驗。中國企業(yè)在積極應(yīng)訴國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的同時，也要努力通過對話協(xié)商的方式尋求與國外同行的合作。

　　近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不確定和不穩(wěn)定因素增加，世界市場供求關(guān)系發(fā)生了很大的變化，各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍不景氣。在此大背景下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦案件不斷增加，成為貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域之一。一些國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以中國鋼鐵產(chǎn)能過剩并大量出口為由，不斷提起更多的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請，使中國鋼鐵企業(yè)出口受到很大影響。

　　客觀分析認(rèn)清實質(zhì)

　　據(jù)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局提供的數(shù)據(jù)，2015年美國、歐盟、印度、土耳其、墨西哥、巴西等14個經(jīng)濟(jì)體對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查37起，涉案金額47億美元。2016年以來，9個經(jīng)濟(jì)體對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查又新增15起，涉案金額23億美元。

　　對此，商務(wù)部在多個場合表示，產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中各國制造業(yè)面臨的共同問題，全球性問題應(yīng)當(dāng)通過各國的共同努力加以應(yīng)對。中國的鋼鐵工業(yè)始終以滿足國內(nèi)需求為主，不鼓勵鋼鐵大量出口，而且中國每年還進(jìn)口大量鋼鐵產(chǎn)品，為世界鋼鐵產(chǎn)品提供了廣闊市場。中國政府和業(yè)界始終高度重視加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能的工作，并已取得明顯成效。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群也認(rèn)為，貿(mào)易的發(fā)生首先是市場行為，中國鋼鐵產(chǎn)品的出口一方面緣于國際市場鋼材需求的存在，另一方面也反映了中國鋼鐵產(chǎn)品在國際市場上的競爭力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，全球鋼鐵行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，隨著國際鋼鐵貿(mào)易量的擴(kuò)大，部分國家和地區(qū)對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不斷增多，使中國鋼鐵企業(yè)出口受到很大影響。

　　理性對待積極作為

　　鋼鐵貿(mào)易摩擦增多進(jìn)一步?jīng)_擊國際鋼鐵貿(mào)易秩序，同時影響中國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此也作出重要批示，商務(wù)部積極部署相關(guān)工作?！拔覀円e極作為，務(wù)實應(yīng)對。”商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍在剛剛結(jié)束的全國貿(mào)易救濟(jì)工作會議上說。

　　具體而言，王賀軍表示，一是充分利用多雙邊合作交流機(jī)制，客觀介紹中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和化解過剩產(chǎn)能舉措。二是鼓勵和支持中國相關(guān)行業(yè)組織與國外同行進(jìn)行坦誠交流，詳細(xì)介紹中國化解過剩產(chǎn)能的成效。三是積極維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益，避免貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。既要積極維護(hù)中國出口利益和合法權(quán)益，立足于案件全面開展法律抗辯，加強(qiáng)與相關(guān)國家的交涉磋商，也要關(guān)注和解決對方政府和業(yè)界的合理關(guān)切，努力促成雙方業(yè)界的對話合作，積極尋求務(wù)實可行的解決方案。四是深入分析導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的內(nèi)外原因，積極作為，爭取從源頭上減小貿(mào)易摩擦壓力。

　　就未來如何進(jìn)一步做好鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作，王利群建議，一是全面提升各方合作互動水平；二是加強(qiáng)貿(mào)易摩擦預(yù)警以及中外產(chǎn)業(yè)間的對話和磋商工作；三是高度重視全行業(yè)的無損害抗辯工作；四是積極運用規(guī)則，維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易爭端中的權(quán)益。

　　寶鋼集團(tuán)有限公司法律事務(wù)部部長沈雁指出，常態(tài)化的貿(mào)易摩擦已成為中國鋼鐵企業(yè)必須面對的考驗。沈雁建議企業(yè)加強(qiáng)海外市場貿(mào)易摩擦預(yù)警，及時調(diào)整出口策略，比如適時調(diào)整年度資源預(yù)案和市場銷售策略，加強(qiáng)市場多元化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高端發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能等，同時苦練內(nèi)功，提高經(jīng)營管理水平和運用規(guī)則維權(quán)的意識，盡可能避免頻繁遭遇反傾銷指控。中國企業(yè)在積極應(yīng)訴國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的同時，也要努力通過對話協(xié)商的方式尋求與國外同行的合作。

　　據(jù)悉，在過去兩年中，中國與歐盟成功解決了光伏、多晶硅、葡萄酒等系列貿(mào)易摩擦，與一些發(fā)展中國家成功解決了鞋類產(chǎn)品、瓷磚等貿(mào)易摩擦。中國政府和業(yè)界也希望本著同樣的精神，積極通過對話協(xié)商，共同找到妥善解決鋼鐵貿(mào)易摩擦的方案。