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六盤水農(nóng)村變了樣

  • 發(fā)布時間:2016-04-11 05:38:10  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  4月7日,《經(jīng)濟日報》記者來到地處河谷地區(qū)的貴州省六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)俄嘎村,該村的潤永恒獼猴桃基地里,長長的枝條上擠滿了淡黃色的花朵。村民萬發(fā)艷頭戴遮陽帽、肩挎水壺,正踮著腳尖給獼猴桃花授粉。

  “管理得好,果子產(chǎn)量就能高點,我們年終分紅就能多點?!奔仁腔毓と?,又是基地股東的萬發(fā)艷告訴記者,“如今與以往給別人打工大為不同了”。

  2012年,俄嘎村農(nóng)民以承包土地的經(jīng)營權(quán)入股,與煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)合作組建貴州潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,建成獼猴桃基地6700畝,收益按比例分成。

  萬發(fā)艷也將家中的4畝山地入了股,雖然前5年收益不大,但每年也能從中得到每畝500元的保底分紅,同時在基地里打工,每月能掙上2000多元,“進入豐產(chǎn)期后,收入肯定會更多。”萬發(fā)艷高興地說。

  “公司與農(nóng)民是一種新型的利益共同體關(guān)系,企業(yè)的發(fā)展效果與農(nóng)民的切身利益緊密相關(guān)。”潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡君告訴記者。

  六盤水市地處烏蒙山區(qū),喀斯特地貌突出,石漠化區(qū)域占國土面積的32%,山高溝深,耕地破碎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差,脫貧任務較為艱巨。六盤水市委書記李再勇表示,“我們在推進扶貧攻堅中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村資源分散、農(nóng)民分散、資金分散,致使有限的資源被閑置,財政投入效益也不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以上規(guī)模,與當前農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?;⒔M織化、市場化發(fā)展的要求不相適應,發(fā)展內(nèi)生動力不足,導致出現(xiàn)大量‘空殼村’”。

  另一方面,大量農(nóng)村青壯年外出務工,以家庭為單位已難以完成整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,加強協(xié)作是大勢所趨。

  為喚醒沉睡的資源、集聚分散生產(chǎn)要素,形成脫貧攻堅合力,六盤水從2014年開始大面積實施“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革,通過股權(quán)紐帶把農(nóng)村各種資源整合到產(chǎn)業(yè)平臺上,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民的工資性和財產(chǎn)性收入,增強了農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

  “資源變資產(chǎn)”就是村里將集體土地、林地、水域等自然資源要素,通過入股等方式把過去的“死”資源變成了“活”資產(chǎn)。

  “資金變股金”就是在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下,將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等,量化為村集體或農(nóng)民持有的股金,投入各類經(jīng)營主體,享有股份權(quán)利,讓“散”資金形成合力,放大使用效益。

  “農(nóng)民變股東”,就是農(nóng)民自愿將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等,入股到經(jīng)營主體,參與分紅成為股東。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年以來,六盤水市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、35個農(nóng)業(yè)園區(qū)全部推行“三變”改革,共有5.13萬戶貧困家庭、16.6萬貧困人口參與其中,帶動22萬貧困人口脫貧。

  通過“三變”改革,村集體的經(jīng)濟收入也不斷增多,進而服務村民的能力得到了提高。去年,六盤水市全面消除了“空殼村”,村集體經(jīng)濟規(guī)模平均達到23.8萬元,最高的達到1031萬元。

  盤縣巖博村采取“資源變股、以債轉(zhuǎn)股、村民持股”的模式,先后建起了酒廠、火腿加工廠等5家村辦企業(yè),村民足不出村便能擁有入股分紅和務工收益兩份收入。截至去年底,該村的集體資產(chǎn)增加到了5600萬元,村集體經(jīng)濟規(guī)模將近430萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入達1.41萬元,成為遠近聞名的首富村和全國文明村。

  通過推進“三變”改革,六盤水市還培養(yǎng)了一批職業(yè)農(nóng)民,成為致富帶頭人。

  盤縣普古鄉(xiāng)舍烹村的農(nóng)民企業(yè)家陶正學,2012年回村帶領鄉(xiāng)親成立種植專業(yè)合作社,通過“三變”模式,先后發(fā)展起藍莓、刺梨、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),聘請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場指導,參與生產(chǎn)的農(nóng)民在田間地頭學到了果樹管理技術(shù),勞動技能明顯提升。村民每天坐著公交車上班,成為家門口的“上班族”,賺錢、顧家兩不誤。

  李再勇說,“實踐表明,‘三變’改變了主要通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)營的方式,既讓經(jīng)營主體在不增加成本的情況下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,又使農(nóng)戶通過以承包地入股成為合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體股東,由過去旁觀者變?yōu)橹鲃訁⑴c者,促進農(nóng)戶與經(jīng)營主體聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”。

  為抵御可能遭遇的風險,從今年起,六盤水市、縣兩級財政連續(xù)3年每年分別安排5000萬元專項預算資金,重點用于融資信用擔保、農(nóng)業(yè)保險等風險保障。

  據(jù)了解,六盤水市探索出來的“三變”改革路子,目前已在貴州省其他市(州)試點推廣。

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