近些年，各地按照“遷得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的總體要求，對因資源、交通等硬件條件限制無法就地脫貧的群眾進(jìn)行扶貧移民搬遷，取得豐碩成果。但據(jù)筆者在江西省南城縣龍湖鎮(zhèn)竺油村移民小組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧移民工作中仍存在不少困難和問題。

　　一是移民建房補貼標(biāo)準(zhǔn)過低。隨著物價的上漲，群眾建房成本不斷提高，移民戶自籌資金的數(shù)量不斷增加，負(fù)擔(dān)越來越重。一些特困家庭，由于自身經(jīng)濟條件所限，難以實現(xiàn)搬遷。二是安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。許多已經(jīng)建成或正在建設(shè)的移民集中安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了移民搬遷入住后的生產(chǎn)生活。三是后續(xù)管理扶持缺乏有效措施。在實現(xiàn)移民“穩(wěn)得住、富得起”目標(biāo)上投入不夠，目前幾乎所有的資金、工作精力都集中在搬遷上，而對于如何通過產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方式來幫助移民戶增收致富，辦法不多。

　　要想使移民搬遷真正起到扶貧效果，需要“搬扶相濟”。首先，應(yīng)把扶貧移民搬遷規(guī)劃納入縣域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃的約束性和可操作性。以安置點為載體，以項目建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌下達(dá)安置點住房、道路交通、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、農(nóng)村電力等生產(chǎn)生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年度投資計劃，切實解決搬遷群眾的基本生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展投入問題。

　　其次，要建立完善安置區(qū)社會保障體系。重點建立和完善移民集中安置小區(qū)的社會保障制度，為困難移民群眾解決后顧之憂。將符合農(nóng)村低保條件的移民優(yōu)先列入?yún)⒈ο?，動員和組織他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療，孤寡老人按政策及時納入敬老院、社會福利院集中供養(yǎng)，確保移民戶充分享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊母黜椛鐣Ｕ险摺?/p>

　　再次，要加大科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)平臺的優(yōu)勢，優(yōu)先將移民對象納入年度培訓(xùn)計劃，按照“實用、實際、實效”的原則，幫助他們拓寬增收渠道。

　　此外，要加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。開發(fā)切合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品”的思路，切實搞好集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實項目、工作責(zé)任和資金來源，幫助移民通過改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。

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