孫貴書

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)非常重視，不斷加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入，農(nóng)村公益事業(yè)不斷改善，廣大農(nóng)民從中得到了很多實(shí)惠?？墒?，不可否認(rèn)，在建設(shè)公益事業(yè)的過(guò)程中，也還存在著一些不盡如人意的現(xiàn)象，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的正常發(fā)展。概括說(shuō)來(lái)，主要有以下幾種現(xiàn)象：

　　一是有的地方不切合農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際，缺乏整體規(guī)劃，將公益事業(yè)當(dāng)成“趕時(shí)髦”，結(jié)果出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象。二是有的地方重建設(shè)輕管理，滿足于一時(shí)的建設(shè)，建成經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后就沒有了下文，致使農(nóng)村公益事業(yè)成了“聾子的耳朵——擺設(shè)”。三是一些村組干部對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)不重視，不能有效行使起農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)管理和監(jiān)督的職責(zé)，使建成的農(nóng)村公益事業(yè)不能持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　鑒于此，筆者呼吁，要關(guān)注和重視農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，不斷提高建設(shè)和管理水平，真正把事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、加速小康社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)做出成效。

　　首先，要制訂切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有一定發(fā)展遠(yuǎn)景、符合農(nóng)民要求的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要多走群眾路線，把群眾的需求當(dāng)作公益事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的第一要素。不能滿足于坐在辦公室內(nèi)拍腦袋，把農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施僅僅當(dāng)作一件任務(wù)去做，而要保證所建設(shè)的公益事業(yè)項(xiàng)目能真正讓廣大農(nóng)民受益。

　　其次，對(duì)興辦的農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，要做到全過(guò)程監(jiān)督，全過(guò)程管理。既要保證將公益事業(yè)辦成、做好，還要保證所建設(shè)的公益事業(yè)項(xiàng)目能真正發(fā)揮作用，并保證其可持續(xù)性。譬如為農(nóng)家書屋配備管理員，定期或不定期地增加圖書品種；為建成的鄉(xiāng)村公路配上養(yǎng)護(hù)工，及時(shí)清掃、維護(hù)鄉(xiāng)村公路；定期對(duì)市民、村鎮(zhèn)廣場(chǎng)進(jìn)行修繕和改造，真正為市民提供一個(gè)休閑娛樂(lè)的公共空間和活動(dòng)場(chǎng)所等，徹底改變公益事業(yè)項(xiàng)目重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。

　　第三，建立健全農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的制度措施，保證農(nóng)村公益事業(yè)能健康穩(wěn)妥運(yùn)行。這其中包括公益事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系的建立健全，群眾參與管理、監(jiān)督落實(shí)的功能，建設(shè)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的公示以及紀(jì)檢部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督的職責(zé)等，從多方面保證農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)能沿著健康有序、質(zhì)量保證、持續(xù)運(yùn)作的方向發(fā)展。

　　總之，加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)與農(nóng)民、農(nóng)村要求不相適應(yīng)的狀況，加快縮小城鄉(xiāng)差距，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的迫切需要。這就要求我們積極關(guān)注農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，完善相關(guān)制度、政策和法規(guī)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)管理，不斷提高農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)管理水平，使農(nóng)村公益事業(yè)持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。