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旅游扶貧在精準(zhǔn)掛鉤上聚焦發(fā)力

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-09 03:31:02  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  本報(bào)記者肖克劉久鋒

  貴州省旅游資源豐富,近年來(lái),全省各地依托當(dāng)?shù)氐募t色資源、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源和民風(fēng)民俗資源,大力促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,并以此作為脫貧致富的重要抓手,帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾的增收致富。近日,記者走進(jìn)貴州省安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn),探析當(dāng)?shù)匾劳胸S富的旅游資源探索推動(dòng)貧困戶(hù)與特色路子、產(chǎn)業(yè)鏈條、政策投入三個(gè)方面精準(zhǔn)掛鉤的旅游扶貧方法。

  依托資源稟賦和市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)與特色路子掛鉤

  ——要精準(zhǔn)推動(dòng)旅游扶貧,就要在精準(zhǔn)分析資源稟賦基礎(chǔ)上,充分結(jié)合市場(chǎng)需求,選擇差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位式特色旅游發(fā)展路子,把貧困戶(hù)掛鉤在特色旅游發(fā)展路徑上,拓展和穩(wěn)定貧困戶(hù)收益渠道,達(dá)到脫貧目的

  田疇平坦,水波微瀾,美麗的邢江河繞

  村流過(guò),一幅水墨山村的清新畫(huà)卷緩緩展開(kāi)。走進(jìn)舊州鎮(zhèn)浪塘村,民居優(yōu)雅舒適,環(huán)境清潔靚麗,棧道通幽、亭榭掩映。隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步崛起,百年古寨煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

  舊州鎮(zhèn)素有“黔中小江南、安順魚(yú)米鄉(xiāng)”的美譽(yù),歷史上就是優(yōu)質(zhì)水稻出產(chǎn)地,如今是貴州省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。當(dāng)?shù)鬲?dú)特的屯堡文化是中國(guó)漢民族傳統(tǒng)生活的實(shí)景再現(xiàn)和中國(guó)漢民族傳統(tǒng)文化的活態(tài)呈現(xiàn),至今依然在民居、服飾、飲食、民間信仰、娛樂(lè)方式等方面沿襲著600多年前的明代習(xí)俗,跳地戲、唱花燈、穿大袖、住石房、講“明朝普通話(huà)”的群眾隨處可見(jiàn),彰顯著大明古風(fēng)、江南古韻、屯軍古堡、美食古味、民間古藝,是漢民族文化的鄉(xiāng)愁與鄉(xiāng)脈。

  近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng),旅游正成為越來(lái)越多的中國(guó)人新的生活方式,游客已經(jīng)從最初期盼出行的樸素愿望,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼非笃焚|(zhì)、更加渴望深度體驗(yàn)普通民眾的生產(chǎn)和生活方式。

  如何讓旅游成為貧困人口在家門(mén)口脫貧的手段?讓綠水青山變金山銀山的橋梁就是特色路子。舊州現(xiàn)有貧困戶(hù)843戶(hù)、貧困人口2595人,低保戶(hù)與五保戶(hù)共有241戶(hù)、547人,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),除去低保兜底人數(shù),共有貧困人口2048人。

  近年來(lái),舊州鎮(zhèn)依托資源稟賦和市場(chǎng)需求,選準(zhǔn)、選對(duì)發(fā)展的特色路徑,通過(guò)就業(yè)、入股、銷(xiāo)售特產(chǎn)、增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道等多種方式把貧困戶(hù)掛鉤在特色發(fā)展路徑上,從而既能實(shí)現(xiàn)扶貧資源的最有效利用,又能因?yàn)橛刑厣?,?shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

  從舊州看,其旅游資源稟賦高,屯堡特色鮮明,適合發(fā)展以休閑、度假、體驗(yàn)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合屯堡趕場(chǎng)傳統(tǒng)習(xí)俗,突出“鄉(xiāng)愁美食小鎮(zhèn)”特色定位,規(guī)劃布局五大業(yè)態(tài),以“舊州趕場(chǎng)·貴州食堂”為定位,把傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)與屯堡文化相結(jié)合,打造屯堡文化體驗(yàn)版的“屯家樂(lè)”美麗生態(tài)鄉(xiāng)村民俗度假體驗(yàn)產(chǎn)品。

  舊州通過(guò)發(fā)展民俗鄉(xiāng)愁旅游精準(zhǔn)掛鉤1638人,通過(guò)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧,占貧困人口的80%。同時(shí),也把異地搬遷和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),安置舊州龍?zhí)懂惖匕徇w群眾1500人,確保貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

  豐富多元業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)與產(chǎn)業(yè)鏈條掛鉤

  ——旅游富民,富在業(yè)態(tài)上。根據(jù)各村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃旅游業(yè)態(tài)布局,以多元業(yè)態(tài)打造為前提,引導(dǎo)形成集綠色種養(yǎng)、特色加工、體驗(yàn)服務(wù)為一體的“旅游+”融合產(chǎn)業(yè)鏈,將貧困戶(hù)與業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)掛鉤,分步推進(jìn)旅游扶貧

  走進(jìn)舊州古鎮(zhèn)老街民俗場(chǎng),在古鎮(zhèn)核心區(qū)的豆腐坊、榨油坊、粉坊、酒坊“四坊”,游人絡(luò)繹不絕,木匠、石匠、磚瓦匠、篾匠、繡匠等“五匠”各自展示拿手絕活,地戲花燈演藝、廟會(huì)宗祠等鄉(xiāng)村民俗業(yè)態(tài),唱屯家歌、跳屯家舞輪番開(kāi)演,置身其中,仿佛回到了古代的熱鬧街坊。

  享屯家樂(lè),觀屯家景,美麗田園成就美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光場(chǎng)。舊州鎮(zhèn)以屯堡美麗鄉(xiāng)村和秀美自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),突出山里江南花海風(fēng)光和邢江河景觀,以“坐著小火車(chē)去趕場(chǎng)”主題,布局鄉(xiāng)村民宿、自駕車(chē)野營(yíng)、廊橋咖啡館、畫(huà)廊、攝影展示等,打造有文化底蘊(yùn)的農(nóng)家樂(lè)。

  “在舊州古鎮(zhèn)并不單純是做生意那么簡(jiǎn)單,而是通過(guò)文化引領(lǐng)一種人文情懷?!迸f州時(shí)光的老板石晟以文化的視角來(lái)看待自己經(jīng)營(yíng)的“行者之家”。

  游客觀賞美麗的風(fēng)景、品嘗鮮美的屯家菜,還能在這里實(shí)現(xiàn)地塊認(rèn)領(lǐng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、藝術(shù)手工、親子活動(dòng)、農(nóng)技課堂、健康飲食、農(nóng)家采摘等市民農(nóng)園業(yè)態(tài),干屯家活,學(xué)屯家技,體驗(yàn)健康食補(bǔ),感受屯家養(yǎng)生。

  “像我這樣的飯莊,浪塘有十幾家,我們的菜都是主打野味和農(nóng)家味兩種,像鹽菜蒸臘肉、野生菌、河魚(yú)等,他們城里人都很喜歡吃?!蔽餍銋^(qū)舊州鎮(zhèn)浪塘村的舊州安順成飯莊老板張貴友一邊忙揀野菜一邊對(duì)記者說(shuō)。張貴友的飯莊是前年開(kāi)的,他告訴我們,他們村生態(tài)風(fēng)光優(yōu)美,交通便利,每逢春季,貴陽(yáng)、安順的游客就會(huì)像“蜜蜂一樣飛來(lái)浪塘采蜜”。忙時(shí),他的飯莊一天有十幾桌,毛利潤(rùn)算下來(lái)有3000多元。

  農(nóng)旅不斷融合發(fā)展,繪就了一幅幅農(nóng)村發(fā)展的新畫(huà)卷。眼下,舊州鎮(zhèn)正在實(shí)現(xiàn)花旅與果旅融合,藥旅與茶旅,糧旅與菜旅等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)民俗體驗(yàn),美食特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困人口、移民與旅游產(chǎn)業(yè)全過(guò)程掛鉤,實(shí)現(xiàn)依托旅游資源實(shí)現(xiàn)脫貧之路。

  安順市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,旅游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)掛鉤扶貧脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能也不可能一蹴而就,要分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),確保旅游扶貧實(shí)效。

  撬動(dòng)要素全力幫扶,推動(dòng)貧困戶(hù)與政策投入精準(zhǔn)掛鉤

  ——實(shí)施旅游扶貧,需要上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化扶持、整合力量、協(xié)同推進(jìn),市區(qū)全力構(gòu)建精準(zhǔn)旅游扶貧保障大環(huán)境,鄉(xiāng)村要著力確保旅游扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地到村到戶(hù)。最終讓業(yè)態(tài)多起來(lái),讓游客樂(lè)起來(lái),讓旅游火起來(lái)

  “野花香,山花俏,賞花還得來(lái)鄉(xiāng)下,一走田間羊腸道,野花迎面撲鼻香,二品農(nóng)家野菜肴,不負(fù)三春好時(shí)光?!毙辖优?,柳枝青翠,菜花金黃,春意盎然,聞香而來(lái)的城里游客絡(luò)繹不絕,每逢周末都有近千人。

  旅游發(fā)展是確保旅游扶貧成效的基礎(chǔ)前提,只有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,旅游扶貧才能取得實(shí)效,要抓住重點(diǎn),加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為旅游扶貧提供保障環(huán)境。

  為了促進(jìn)舊州古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,安順市全力推進(jìn)“安順大黃果全域旅游”打造“黃龍屯格”一體化發(fā)展格局,加快舊州與天龍、本寨、鮑家屯等交通網(wǎng)路構(gòu)建,以及邢江河水路碼頭、小火車(chē)觀光環(huán)線、屯堡鄉(xiāng)間綠道等建設(shè),著力打造暢游“百屯圖”環(huán)線旅游產(chǎn)品。同時(shí),以舊州古鎮(zhèn)為集散中心,打造浪塘、文星、邢江、羅官、茶嶺、新寨等旅游通道和環(huán)線,構(gòu)建完善快進(jìn)漫游體系。力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力,實(shí)現(xiàn)旅游交通基本暢通,旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善,旅游廁所基本達(dá)標(biāo),景區(qū)停車(chē)場(chǎng)基本滿(mǎn)足等的目標(biāo)。

  為了改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,該鎮(zhèn)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快改水、改灶、改廁、改圈和村莊整治,打造環(huán)境優(yōu)美的屯堡村寨。強(qiáng)化文化建設(shè)與保護(hù)。對(duì)現(xiàn)有的古屯古寨認(rèn)真進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì),做到底數(shù)清,采取分級(jí)、分類(lèi)的方式,開(kāi)展古村落建檔掛牌工作。堅(jiān)決避免“插花混建”,嚴(yán)禁拆除古村落建筑,保留和維護(hù)屯堡地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

  浪塘村村支書(shū)劉兆明帶記者參觀生態(tài)污水處理系統(tǒng),他說(shuō):“這就是葉辛老師點(diǎn)贊的地方,我們已經(jīng)完成升級(jí),實(shí)現(xiàn)雨污分流。”在現(xiàn)場(chǎng),記者看到污水先是進(jìn)溝入網(wǎng)流到沉淀池,然后過(guò)濾進(jìn)濕地床,再經(jīng)過(guò)砂石和菖蒲、美人蕉等植物分解、凈化,達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),直接流入河道。

  旅游扶貧最終目的是確保貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧,因此要通過(guò)細(xì)化政策,確保旅游扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)、到人,確保每位貧困人口精確脫貧。

  安順市將統(tǒng)籌省市整合資金,以舊州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)文化旅游投資有限公司為平臺(tái),每年?duì)幦∪谫Y5000萬(wàn)元以上。用好扶貧貼息貸款、婦女小額貼息貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款,每年資助創(chuàng)業(yè)貧困青年、婦女等2000萬(wàn)元。

  抓住育才引智重點(diǎn),舊州鎮(zhèn)將爭(zhēng)取每年引進(jìn)中高級(jí)旅游專(zhuān)業(yè)人才5名以上,吸引高校畢業(yè)生1000人次到舊州各村實(shí)習(xí)和就業(yè)。同時(shí)利用各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)會(huì),加強(qiáng)對(duì)村官、“第一書(shū)記”、致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員、貧困戶(hù)的精準(zhǔn)培訓(xùn),每年不少于500人次。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、旅游經(jīng)營(yíng)者和貧困人戶(hù)到外考察學(xué)習(xí),拓寬視野,每年舉辦4次,貧困人口不少于100人次。以專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班、實(shí)地演示等形式,開(kāi)展貧困人口旅游從業(yè)技能培訓(xùn)工作,全面提高從業(yè)能力,每年培訓(xùn)貧困人口800人次。

  有了培訓(xùn)的動(dòng)力,讓貧困戶(hù)有了脫貧的本領(lǐng),如何更大限度地增加貧困戶(hù)的收入,成為脫貧攻堅(jiān)最需破解的難題。

  近年來(lái),舊州鎮(zhèn)以土地入股為支點(diǎn),不斷拓展貧困人口資產(chǎn)性收入渠道,變成股份分紅以及舉辦家庭旅館、小型超市等把貧困人口變成老板、股東、店主等獲得經(jīng)營(yíng)性收入,把農(nóng)產(chǎn)品疊加旅游商品銷(xiāo)售獲得生產(chǎn)性收入,在旅游服務(wù)行業(yè)就業(yè)獲得工資性收入,使其擁有致富資本。通過(guò)建立以貧困戶(hù)信用貸款入股龍頭企業(yè)方式,獲得股份分紅;探索將旅游資源、扶貧資金等各類(lèi)資產(chǎn)、資金以集體入股方式,參與到旅游開(kāi)發(fā)中,讓貧困人口享受到旅游增值收益。該鎮(zhèn)還試點(diǎn)將幫扶建成的水、路、停車(chē)場(chǎng)、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游扶貧村的資產(chǎn),通過(guò)資產(chǎn)收益,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加貧困人口收入。

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