國內(nèi)外頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題，給維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益帶來了一系列問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！叭珖鴥蓵逼陂g，涉及國家基礎(chǔ)設(shè)施、智能制造和工業(yè)生產(chǎn)的“工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全”成為代表委員們熱議的話題?！皟蓵焙?，全國人大代表鄭曉燕、全國政協(xié)委員何幫喜等，第一時間就工控網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了進(jìn)一步調(diào)研。

　　今年兩會，鄭曉燕代表提交了題為《安全是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的前提和命脈》的議案，鄭曉燕認(rèn)為，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全問題正在迅速放大，但工業(yè)控制系統(tǒng)基本處于“裸奔”狀態(tài)，必須加快發(fā)展我國的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。何幫喜委員認(rèn)為，應(yīng)盡快將工控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)納入國家戰(zhàn)略，以建設(shè)國防事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和力度投入發(fā)展工控安全產(chǎn)業(yè)，避免重蹈互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)起步晚、技術(shù)落后受制于人的覆轍。

　　據(jù)了解，工業(yè)控制系統(tǒng)目前己廣泛應(yīng)用于電力、軌道交通、石油化工、高新電子、航空航天、核工業(yè)、醫(yī)藥、食品制造等工業(yè)領(lǐng)域，工控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是“兩化融合”背景下推動智能制造發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“工業(yè)控制系統(tǒng)的大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)帶來的安全問題不容忽視”，中國工程院院士吳曼青認(rèn)為，“在智能制造時代，工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全是工業(yè)制造業(yè)進(jìn)行信息化、智能化改造的重要影響因素，工控網(wǎng)絡(luò)安全與功能安全、生產(chǎn)安全相結(jié)合，才能保障工業(yè)智能化生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)效益的實現(xiàn)?！?

　　近年來，各個工業(yè)行業(yè)頻發(fā)的安全事故表明，工控系統(tǒng)正在成為不法組織和黑客的攻擊目標(biāo)，甚至國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施也屢屢成為攻擊目標(biāo)。2015年底，發(fā)生在烏克蘭的電網(wǎng)攻擊事件，導(dǎo)致成千上萬烏克蘭家庭日常用電受到影響。調(diào)研中，專注于工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案的匡恩網(wǎng)絡(luò)公司，請代表委員觀看了在該事件發(fā)生后第一時間完成的網(wǎng)絡(luò)安全事件復(fù)現(xiàn)演示，介紹了可行的監(jiān)測、防護(hù)解決方案。

　　代表委員在調(diào)研中了解到，目前我國重要的工業(yè)行業(yè)面臨著不同程度的安全威脅。2015年，匡恩網(wǎng)絡(luò)在電力、石化、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在認(rèn)識水平、管理程序和技術(shù)防護(hù)等方面存在眾多安全缺失，造成安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的重大隱患，甚至在運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工業(yè)病毒、外國設(shè)備漏洞和數(shù)據(jù)非法傳輸?shù)戎匾獑栴}。在鄭曉燕代表看來，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性行業(yè)安全是國家安全最重要的領(lǐng)域之一，我國應(yīng)盡快建立起對重要基礎(chǔ)設(shè)施項目的網(wǎng)絡(luò)安全審查和驗收：新裝系統(tǒng)要將工控網(wǎng)絡(luò)安全作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)，在裝系統(tǒng)要盡快建立起完善的安全補(bǔ)償性方案。

　　中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局趙澤良局長曾指出，網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全問題嚴(yán)重影響國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，危害社會穩(wěn)定，由于網(wǎng)絡(luò)安全問題導(dǎo)致電網(wǎng)停電、交通癱瘓、金融紊亂的風(fēng)險正在上升。網(wǎng)絡(luò)安全與道路交通、煤礦生產(chǎn)安全不同，具有更大的隱蔽性、潛伏性。對于網(wǎng)絡(luò)安全，今天的脆弱往往明天才會暴露，容易陷入“溫水煮青蛙”的局面。必須高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。要加快建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，以網(wǎng)絡(luò)安全保障信息化的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　十八大以后，全社會對工控網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識有所提高，越來越多的工業(yè)企業(yè)開始重視工控網(wǎng)絡(luò)所面臨的威脅和隱患。在此基礎(chǔ)上，我國工控網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，涌現(xiàn)出從基礎(chǔ)設(shè)施和智能制造行業(yè)需求出發(fā)，深度了解工藝流程，技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)秀企業(yè)。代表委員們關(guān)注的匡恩網(wǎng)絡(luò)安全，自2014年成立以來始終深耕于工控網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)，實現(xiàn)了高速發(fā)展。調(diào)研中，匡恩網(wǎng)絡(luò)總裁孫一桉表示，工控網(wǎng)絡(luò)安全是一個全新的跨界領(lǐng)域，企業(yè)要加快工控網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，解決工控設(shè)備本體安全、結(jié)構(gòu)安全、行為安全，為工控注入安全基因，實現(xiàn)本質(zhì)安全，并在持續(xù)對抗中保持領(lǐng)先優(yōu)勢。目前，匡恩網(wǎng)絡(luò)依托智能工業(yè)安全研究院，在全國建立了7個研發(fā)中心，擁有了50多項專利和軟件著作權(quán)，開發(fā)出了業(yè)界最完善、覆蓋工控系統(tǒng)全流程的系列檢測、防護(hù)產(chǎn)品，涉及9個系列10多款產(chǎn)品，已在電力、軌道交通、冶金、石化、煙草、軍工等行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。

　　調(diào)研期間，代表委員進(jìn)一步了解了工控網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的發(fā)展情況，以及企業(yè)希望國家在政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予更多支持的建議。代表委員認(rèn)為，“十三五”期間，應(yīng)當(dāng)將工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將其作為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、智能社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部署。一方面，要積極建立重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全制度，制定發(fā)展工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的政策措施。另一方面，應(yīng)加快工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對掌握新技術(shù)的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新型企業(yè)加大扶持力度，鼓勵本土民營企業(yè)迅速進(jìn)入工控網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。