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歐盟將改革避難制度

  • 發(fā)布時(shí)間：2016-04-08 04:32:03  來源：成都日報(bào)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　歐洲聯(lián)盟6日公布一份關(guān)于改革避難制度的方案，以期減輕希臘、意大利等“前沿國家”的難民潮壓力。

　　按照歐盟委員會(huì)第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯的說法，歐盟現(xiàn)行避難制度“難以招架”本輪難民潮，而“把這一巨大的負(fù)擔(dān)壓在少數(shù)幾個(gè)國家肩頭，既不公平、也不可持續(xù)”。

　　歐盟國家眼下面臨著第二次世界大戰(zhàn)后的最大難民潮，去年共有大約110萬名難民和非法移民涌入歐盟成員國。

　　據(jù)了解，歐盟在上世紀(jì)90年代出臺(tái)規(guī)定，難民赴歐后，應(yīng)在抵達(dá)的首個(gè)歐盟國家申請避難。然而，隨著本輪難民潮人數(shù)激增，希臘、意大利等“首站”國家壓力日增。

　　此外，鑒于希臘財(cái)政狀況、難民居住條件等指標(biāo)惡化，歐盟方面曾于2011年裁定，其他歐盟成員國不得將難民遣返回作為“首站”國家的希臘；再加上德國總理安格拉·默克爾去年8月宣布?xì)g迎敘利亞難民進(jìn)入德國，歐盟關(guān)于難民應(yīng)在赴歐“首站”申請避難的規(guī)定早已受到挑戰(zhàn)。

　　蒂默曼斯6日提出兩個(gè)選項(xiàng)，希望可以有效應(yīng)對難民潮危機(jī)。

　　其一，徹底廢除原先的難民在赴歐“首站”申請避難的規(guī)定，改為由歐盟統(tǒng)籌安排，根據(jù)歐盟各國的財(cái)政狀況和接納能力，強(qiáng)制性地把難民按照比例分配到歐盟成員國。

　　其二，保留原先的難民在赴歐“首站”申請避難的規(guī)定，但增設(shè)“公平校正機(jī)制”，一旦難民人數(shù)超過警戒值，便由歐盟出手把部分難民分配到其他歐盟成員國，從而緩解“首站”國家的壓力。

　　文圖均據(jù)新華社

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