推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造發(fā)展新引擎、培植發(fā)展新動(dòng)能的重大戰(zhàn)略。蘭州作為省會(huì)中心城市，最大的比較優(yōu)勢(shì)在于科技、教育、人才和金融，最大的發(fā)展?jié)摿υ谟趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。我們把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要抓手，結(jié)合蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在工作中注重抓好政策集成、孵化集聚、平臺(tái)搭建、融資支持、服務(wù)引導(dǎo)五個(gè)方面，努力培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　一、抓政策集成這個(gè)引領(lǐng)點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)施策

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)政策的需求出發(fā)，有針對(duì)性地研究制定了扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，努力做到政策引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策。

　?。ㄒ唬槿媛鋵?shí)國(guó)家和省上出臺(tái)的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，制定了“1+10”鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的方案和配套措施?！?”即《蘭州市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新行動(dòng)方案》，“10”即深化商事制度改革、加大財(cái)稅政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金保障平臺(tái)、成立眾創(chuàng)孵化聯(lián)盟、扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展、實(shí)施深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、扶持創(chuàng)業(yè)孵化人才、支持企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工程、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等10個(gè)配套文件。同時(shí)，制定了柔性引進(jìn)高層次人才政策，2015年引進(jìn)急需緊缺實(shí)用人才628人，其中企業(yè)單位316人、事業(yè)單位312人。

　?。ǘ樯钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“1+8”科技創(chuàng)新改革政策?！?”即《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，“8”即鼓勵(lì)高等院?？蒲性核谄髽I(yè)園區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地、鼓勵(lì)企業(yè)在高等院?？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技計(jì)劃項(xiàng)目第三方評(píng)估、科技計(jì)劃項(xiàng)目事后補(bǔ)助、科技計(jì)劃項(xiàng)目公示、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等8個(gè)配套文件。同時(shí)，出臺(tái)施行《蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，將推進(jìn)科技進(jìn)步的政策措施上升為地方性法規(guī)。圍繞這些政策的落實(shí)，積極推動(dòng)高校院所與企業(yè)共建研發(fā)中心和轉(zhuǎn)化基地，促成建立蘭州新型建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和蘭州技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化基地單位26家。

　?。ㄈ榫珳?zhǔn)扶持小微企業(yè)發(fā)展，先后實(shí)施了“3個(gè)20萬(wàn)”“萬(wàn)企計(jì)劃”等扶持優(yōu)惠政策?！?個(gè)20萬(wàn)”政策主要是對(duì)實(shí)際貨幣投資達(dá)到15萬(wàn)元的初創(chuàng)微型企業(yè)，由政府給予財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元，協(xié)調(diào)銀行貸款20萬(wàn)元，累計(jì)稅收獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，實(shí)施兩年來(lái)財(cái)政補(bǔ)助投入1.77億元，新扶持初創(chuàng)微型企業(yè)7571戶，帶動(dòng)就業(yè)5.8萬(wàn)人。2015年將“3個(gè)20萬(wàn)”政策調(diào)整為扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“萬(wàn)企計(jì)劃”，主要是通過(guò)貼息貸款的方式，為電商創(chuàng)業(yè)者提供每戶10萬(wàn)元額度以內(nèi)的貸款貼息，為小微企業(yè)提供每戶20萬(wàn)元額度以內(nèi)的貸款貼息，為便民服務(wù)門(mén)店提供每戶10萬(wàn)元額度以內(nèi)的貸款貼息，計(jì)劃三年扶持1萬(wàn)家以上電商企業(yè)、小微企業(yè)和便民服務(wù)門(mén)店，力爭(zhēng)帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人以上，目前已扶持小微企業(yè)等3100多戶，發(fā)放貼息資金303萬(wàn)元、協(xié)調(diào)貸款3.9億元，帶動(dòng)就業(yè)1.58萬(wàn)人。

　?。ㄋ模榘l(fā)揮財(cái)政資金和土地政策的撬動(dòng)引導(dǎo)作用，制定了“1+3+8”財(cái)政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施?！?”即財(cái)政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策辦法，“3”即投資引導(dǎo)基金、高科技投資基金、財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”3個(gè)財(cái)政資金管理辦法，“8”即土地節(jié)約集約利用、土地熟化供應(yīng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和工業(yè)企業(yè)用地支持8個(gè)配套文件。2015年，市級(jí)財(cái)政共整合7.6億元資金用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，撬動(dòng)社會(huì)資金70多億元。

　?。ㄎ澹橐龑?dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化了資金扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等政策。開(kāi)展“泛海揚(yáng)帆——蘭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，協(xié)調(diào)公益資金400萬(wàn)元，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予每個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元無(wú)償資助，支持項(xiàng)目80個(gè)。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，目前有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地60多家，尤其是建成“蘭州市電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)1萬(wàn)多人。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前有大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地212家、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)苗圃2家。

　　二、抓孵化集聚這個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體

　　把孵化器建設(shè)作為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的核心載體，結(jié)合城市功能分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，通過(guò)政企共建、校企合作、企業(yè)自建等多種形式，著力構(gòu)建六種類型的孵化器。

　?。ㄒ唬?gòu)建科技企業(yè)孵化器。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，培育形成科技企業(yè)孵化器27家。蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈致力打造集科技研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)于一體的“孵化航空母艦”，成立專門(mén)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，出臺(tái)了管理辦法和房租減免、住宿配套、資金支持等孵化優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條，搭建起入孵企業(yè)“一站式”服務(wù)流程，已引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和入孵企業(yè)115家，其中天津?yàn)I科生產(chǎn)力、中山創(chuàng)意、凱華生產(chǎn)力、恒亞律師等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)28家，北大眾志“中國(guó)芯”、神龍科技無(wú)人機(jī)、北斗無(wú)線電監(jiān)測(cè)、新思達(dá)大數(shù)據(jù)、普諾貝康生物科技等高科技企業(yè)87家，今年將入駐100家研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、100家在孵企業(yè)、100個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，從業(yè)人員達(dá)到4000多人。蘭州高新區(qū)建成電子信息、文化創(chuàng)意和“中國(guó)蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地”3個(gè)孵化器，孵化面積48萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)676家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)522家。蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)與蘭州交通大學(xué)等高等院校建立融合發(fā)展機(jī)制，建成科技孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2個(gè)孵化器，入駐企業(yè)達(dá)到300家。

　　（二）構(gòu)建新型眾創(chuàng)空間孵化器。國(guó)家支持“雙創(chuàng)”工作，扶持的核心載體是眾創(chuàng)空間。全國(guó)第一家眾創(chuàng)空間發(fā)源于北京中關(guān)村，全省第一家眾創(chuàng)空間誕生在我市城關(guān)區(qū)。眾創(chuàng)空間作為為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，最難的在起步階段。我們堅(jiān)持疏通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、打造“亮點(diǎn)”，從無(wú)到有培育眾創(chuàng)空間新模式。船說(shuō)創(chuàng)業(yè)咖啡以“初創(chuàng)企業(yè)的支持者、創(chuàng)業(yè)資源的整合者”為宗旨，致力打造開(kāi)放型、專業(yè)型、綜合型的青年創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)56家，實(shí)現(xiàn)融資1.29億元，帶動(dòng)就業(yè)1000多人，不到一年的時(shí)間里就榮獲“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”稱號(hào)。尤其是培育成功的“牛大坊”品牌，讓蘭州牛肉面以“互聯(lián)網(wǎng)+牛肉面”的模式走向全世界，消費(fèi)者輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可品嘗到原汁原味的蘭州牛肉面，面世第一天就在淘寶店賣出3000多份，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1149萬(wàn)元，利稅收入459.6萬(wàn)元；得力幫生物化工專業(yè)孵化器由“出城入園”企業(yè)甘肅金盾化工有限責(zé)任公司投資建設(shè)，按照國(guó)家級(jí)科技企業(yè)專業(yè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為生物化工領(lǐng)域的小微科技企業(yè)提供辦公、研發(fā)、檢測(cè)等配套設(shè)施，并探索公共實(shí)驗(yàn)室共享機(jī)制，入駐企業(yè)34家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，在孵企業(yè)產(chǎn)值約5000萬(wàn)元；“1898”由甘肅北京大學(xué)校友會(huì)發(fā)起設(shè)立，堅(jiān)持“讓夢(mèng)想支撐現(xiàn)實(shí)、讓眾籌集成資源、讓智慧引領(lǐng)發(fā)展”的理念，成為“喝咖啡、談創(chuàng)業(yè)”的高端信息交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，已孵化10個(gè)項(xiàng)目。

　?。ㄈ?gòu)建電子商務(wù)孵化器。開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，舉辦中國(guó)（蘭州）國(guó)際跨境電商物流大會(huì)，設(shè)立每年1000萬(wàn)元的電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展資金，培育了三維商城、秀寶網(wǎng)、天狼電商等為代表的一批電商產(chǎn)業(yè)孵化器，全市電商企業(yè)超過(guò)2000家，交易規(guī)模達(dá)到722億元，實(shí)現(xiàn)跨境電商零的突破，成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市。由蘭州銀行發(fā)起建設(shè)的“三維商城”，成為甘肅本土最大的電商平臺(tái)，具有獨(dú)立的第三方支付平臺(tái)、線上線下相結(jié)合購(gòu)物配送兩大特點(diǎn)，尤其是有效解決最后1公里及100米配送問(wèn)題，建成“三維e家”線下社區(qū)便利服務(wù)店68家，今年計(jì)劃新建350家，被商務(wù)部確定為國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)。

　?。ㄋ模?gòu)建文化產(chǎn)業(yè)孵化器。扶持蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、華源文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)孵化器。蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園是我市和全省首個(gè)創(chuàng)意街區(qū)，利用原工業(yè)企業(yè)舊廠房建成，初步形成融藝術(shù)創(chuàng)作交流、藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)品展覽展示、藝術(shù)沙龍營(yíng)造、三維創(chuàng)作、多媒體研發(fā)應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、藝術(shù)表演等于一體的多功能創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，目前入駐企業(yè)100家，年產(chǎn)值10億元，提供就業(yè)崗位近1500個(gè)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、科技與文化融合創(chuàng)新基地和全省首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　（五）構(gòu)建大眾服務(wù)孵化器。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與惠民生結(jié)合起來(lái)，打造了九州“主食廚房”、拉面文化產(chǎn)業(yè)園等為代表的大眾服務(wù)孵化器。九州“主食廚房”作為食品加工集中化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，主要對(duì)熟肉、豆制品、米面類及清真食品企業(yè)進(jìn)行“劃行歸市”，由食藥、工商等職能部門(mén)駐園對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)加工、產(chǎn)品出廠全過(guò)程把關(guān)，實(shí)現(xiàn)透明加工，保證質(zhì)量安全，解決全市食品加工業(yè)“小、散、亂”的問(wèn)題。目前已入駐企業(yè)92家，全部建成后可容納近1000家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約30億元，解決近3萬(wàn)人就業(yè)，成為全國(guó)規(guī)模最大、功能最齊全的熟食品加工配送園區(qū)之一。

　?。?gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化器。引導(dǎo)支持素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的農(nóng)村青年創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，2015年新創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)28家、各類合作社130家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體66家。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電子商務(wù)，扶持32家企業(yè)開(kāi)通特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)站413個(gè)，覆蓋面達(dá)到50%以上，今年將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、抓平臺(tái)搭建這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能

　　立足盤(pán)活區(qū)域性創(chuàng)新資源要素，通過(guò)試點(diǎn)示范、大市場(chǎng)、交易會(huì)、三維技術(shù)推廣等形式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的融合互動(dòng)。

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)核心區(qū)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)。把城關(guān)區(qū)作為全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的試點(diǎn)，全力打造全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)，在資金支持、場(chǎng)地協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)和人才引進(jìn)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。目前，培育各類眾創(chuàng)空間32家，面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)1300多家，出孵企業(yè)150多家，創(chuàng)業(yè)人員4000多人，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上。

　?。ǘ┐罱萍即笫袌?chǎng)平臺(tái)。省市共建運(yùn)營(yíng)了蘭州科技大市場(chǎng)，功能涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、技術(shù)交易、儀器共享、中介等科技服務(wù)，目前已匯集各類科技成果近10萬(wàn)項(xiàng)，入駐省內(nèi)外高等院校、科研院所50余家，省市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，各類企業(yè)孵化器以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)34家，各類金融擔(dān)保創(chuàng)投機(jī)構(gòu)46家，為36家企業(yè)提供科技金融服務(wù)80余項(xiàng)（次）。

　?。ㄈ﹦?chuàng)辦蘭州科技成果交易會(huì)。2014年創(chuàng)辦了專業(yè)化、大規(guī)模的科技展會(huì)品牌——“蘭州科技成果交易周”，2015年進(jìn)一步提升為“蘭州科技成果交易會(huì)”，并同步舉辦了蘭白科技創(chuàng)新合作發(fā)展論壇、生物醫(yī)藥暨大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)、技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告會(huì)、新能源產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展研討會(huì)、科技金融與創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)接合作交流會(huì)、蘭州創(chuàng)客匯等系列活動(dòng)，兩屆共征集科技成果項(xiàng)目4790項(xiàng)，簽約項(xiàng)目361項(xiàng)，簽約金額8.54億元。

　?。ㄋ模┓糯笕S技術(shù)深度應(yīng)用功能。抓住蘭州三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)被工信部確定為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有利條件，積極拓展和發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成立全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)管理局，組建運(yùn)行三維大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，出臺(tái)了培育三維數(shù)字“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”的政策措施，啟動(dòng)實(shí)施北科維拓三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，2015年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到210億元，今年計(jì)劃達(dá)到260億元，力爭(zhēng)2020年達(dá)到1000億元。

　　四、抓融資支持這個(gè)薄弱點(diǎn)，著力拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資渠道

　　從解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金難題入手，改變財(cái)政直接投入的方式，積極探索新的投融資模式，多渠道加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金投入。

　?。ㄒ唬┢平庑∥⑵髽I(yè)融資難題。指導(dǎo)城關(guān)區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立政府、銀行和保險(xiǎn)公司合作的“政銀?！睓C(jī)制，設(shè)立1億元扶持“雙創(chuàng)”小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按1:20的放貸比例撬動(dòng)社會(huì)資金20億元，累計(jì)為各類小微企業(yè)發(fā)放貸款3.23億元。在此基礎(chǔ)上，我市正在籌劃建立市級(jí)扶持“雙創(chuàng)”小微企業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步放大這一政策的效應(yīng)。

　?。ǘ?shí)施新三板掛牌行動(dòng)計(jì)劃。制定了《加快推進(jìn)企業(yè)新三板掛牌工作方案》，從2015年起，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，對(duì)新三板擬掛牌企業(yè)每戶給予100萬(wàn)元資金扶持，舉辦新三板上市專題培訓(xùn)講座20期，引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)到“新三板”掛牌融資，已建立420戶企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，成功掛牌上市11戶，力爭(zhēng)今年達(dá)到35戶，明年達(dá)到60戶。（轉(zhuǎn)4版）

　?。ń?版）

　?。ㄈ┙M建產(chǎn)業(yè)基金。采取貼息、股權(quán)投資等方式，設(shè)立了蘭州新區(qū)錦繡絲路產(chǎn)業(yè)投資基金、高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)發(fā)展基金、經(jīng)濟(jì)區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，以及節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基金、城市創(chuàng)新發(fā)展基金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中小微企業(yè)融資增信平臺(tái)等7個(gè)基金，同時(shí)出資7億元參與組建了蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金。

　　五、抓服務(wù)引導(dǎo)這個(gè)推動(dòng)點(diǎn)，著力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　“雙創(chuàng)”的活力在于激發(fā)引導(dǎo)，在于厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。我們以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為重點(diǎn)，通過(guò)“走進(jìn)去”“引出來(lái)”“連起來(lái)”等形式，構(gòu)建政府、院校和企業(yè)互動(dòng)互促“雙創(chuàng)”工作的局面。

　?。ㄒ唬白哌M(jìn)去”。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)園區(qū)“三進(jìn)”活動(dòng)，先后深入30家高等院校、45家科研院所和重點(diǎn)科技企業(yè)開(kāi)展工作對(duì)接，宣傳解讀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，了解產(chǎn)學(xué)研合作需求，增強(qiáng)了院地校企合作的緊密性。組織各類眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)深入在蘭高等院校，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)，使在校大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)者了解了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器的功能作用、優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　（二）“引出來(lái)”。舉辦了城關(guān)區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）大賽、蘭州新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看新區(qū)”、“天佑杯”創(chuàng)客大賽、“蘭州銀行杯”創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，尤其是在全市開(kāi)展“尋找蘭州百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型”活動(dòng)，評(píng)選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，在此基礎(chǔ)上舉辦“放飛夢(mèng)想、成就未來(lái)”首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇，隆重表彰100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星代表，向1000多名大學(xué)生代表作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，在大學(xué)生群體引起較大反響。

　?。ㄈ斑B起來(lái)”。強(qiáng)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊以及街道宣傳欄、社區(qū)信息公開(kāi)欄等媒介窗口，廣泛開(kāi)展立體式、多方位、全覆蓋的宣傳。建立“蘭州科技”微信公眾平臺(tái)等新型媒體，及時(shí)編發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)影響面。

　　蘭州的“雙創(chuàng)”工作產(chǎn)生了五個(gè)提速的積極效應(yīng)。一是自主創(chuàng)業(yè)提速。近三年全市新登記各類市場(chǎng)主體13.4萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)20.5%。特別是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例三年分別達(dá)到11.02%、11.64%、15.36%。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展提速。全市科技企業(yè)孵化器從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬(wàn)平方米增加到107萬(wàn)平方米；各類新型眾創(chuàng)空間達(dá)到66家，其中國(guó)家級(jí)13家。三是市場(chǎng)融資提速。近三年蘭州地區(qū)小微企業(yè)貸款余額為939.96億元、1165.29億元和1360.85億元，分別增長(zhǎng)43.69%、23.97%和16.78%，總額達(dá)到3466.1億元。2015年實(shí)現(xiàn)直接融資255.59億元，是2012年的8.25倍。四是科技成果轉(zhuǎn)化提速。近三年全市專利申請(qǐng)量達(dá)到13895件，占全省的40%；技術(shù)合同成交額達(dá)到114億元，占全省的30%；研發(fā)投入年均增長(zhǎng)19.8%，達(dá)到49.96億元，占生產(chǎn)總值的比重為2.4%；綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到60.52%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.1%。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到157家，28家企業(yè)入列省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，占全省的48.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，達(dá)到175億元，占生產(chǎn)總值的比重為8.4%。

　　從扶持“雙創(chuàng)”的角度來(lái)講，有四個(gè)方面尤為重要。第一，政策是先導(dǎo)，要在政策扶持上更加精準(zhǔn)落地；第二，服務(wù)是核心，要在服務(wù)引導(dǎo)上更加主動(dòng)貼心；第三，融資是保證，要在融資支持上更加多元到位；第四，環(huán)境是關(guān)鍵，要在氛圍營(yíng)造上更加鮮明濃厚。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒(méi)有休止符，我們將持續(xù)釋放“雙創(chuàng)”活力，努力培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)到2020年，培育眾創(chuàng)空間和帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”：即建成眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)200家，總面積達(dá)到200萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)家，新增創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”：力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到65%以上，使“雙創(chuàng)”成為蘭州轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。