2015年12月22日，位于杭州城北半山基地的杭州鋼鐵集團公司龐大的工業(yè)區(qū)全線關停。這個占地4000多畝，擁有13000多名員工的鋼鐵企業(yè)開啟了新的轉型之路。

　　成立于1957年的杭州鋼鐵集團公司，曾經(jīng)為浙江經(jīng)濟建設作出過重大貢獻，現(xiàn)在卻受困于環(huán)境問題。據(jù)測算，2014年，杭鋼消耗約120萬噸原料煤，占杭州主城區(qū)用煤量的50%左右。與日俱增的環(huán)保壓力，加上鋼鐵行業(yè)整體不景氣，讓年產(chǎn)400萬噸鋼材的半山基地面臨虧損。杭鋼集團黨委副書記任海杭說，“從市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)?？紤]，關停是大勢所趨，是還西湖藍、半山綠的需要”。

　　根據(jù)杭州市政府戰(zhàn)略部署，將把杭鋼打造成杭州休閑旅游一個新的地標景點，并規(guī)劃足夠的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長空間，以此成為城北產(chǎn)業(yè)轉型的發(fā)動機和先鋒地區(qū)。

　　杭鋼半山基地的關停，是杭州加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展的“組合拳”之一。杭州市委常委、常務副市長馬曉暉告訴記者，隨著杭鋼半山基地、蕭山電廠燃煤機組、半山電廠燃煤機組的先后關停，杭州已成為無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電廠、無黃標車的“三無”城市。

　　騰籠換鳥 推動工業(yè)綠色發(fā)展

　　來到杭州市下城區(qū)的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”，你能夠真正體會到“享受地球村生活”的感覺。這個以原杭州起重機械廠為重點的6萬余平方米工業(yè)遺存街區(qū)，已成為杭州市區(qū)“買賣全球、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化藝術旅游”產(chǎn)城融合的新亮點。

　　中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設領導小組辦公室外宣部部長武長虹向記者介紹，“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”是杭州市綜試區(qū)“一區(qū)九園”中唯一在核心城區(qū)的項目，目前已初步形成了由中國（杭州）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、杭州新天地兩大區(qū)塊為核心，以經(jīng)緯國際創(chuàng)意園、新華創(chuàng)意園等若干園區(qū)為支撐的“一鎮(zhèn)、兩核心、多園區(qū)”空間布局。2013年7月8日，全國第一個跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園在小鎮(zhèn)內誕生，受到了國務院的認可并作為范本推廣。每天出口流水線載著數(shù)萬件小包出口到180多個國家和地區(qū)，進口流水線則載著全球的商品跨境來到國內；首創(chuàng)的“清單核放、匯總申報”通關模式，在全國率先破解跨境電商出口面臨的難以快速通關、無法規(guī)范結匯、不能順利退稅三大難題。

　　武長虹介紹，通過建立一系列專業(yè)的企業(yè)服務平臺、上下游產(chǎn)業(yè)配套，小鎮(zhèn)構建了跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。到2020年，“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”預計引進跨境電商與服務配套企業(yè)1000余家，集聚創(chuàng)業(yè)者10000余名，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額超百億元，帶動傳統(tǒng)制造業(yè)集群及相關產(chǎn)業(yè)鏈總值超千億元。

　　傳統(tǒng)工業(yè)“騰籠換鳥”，實現(xiàn)綠色發(fā)展，為經(jīng)濟轉型升級騰出了新的發(fā)展空間，為杭州獲得了持續(xù)增長動力。

　　杭州市經(jīng)信委主任洪慶華介紹，為改變過去高消耗、粗放型的發(fā)展路子，近年來，杭州市深入實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，重大轉型項目加快推進，持之以恒堅持管理節(jié)能、結構節(jié)能、技術節(jié)能，單位GDP綜合能耗絕對值下降到0.54噸標準煤/萬元，2015年單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.6%，節(jié)能減排綜合示范城市通過國家現(xiàn)場考核并獲得優(yōu)秀。

　　加快實施節(jié)能和清潔生產(chǎn)，太陽能光伏推廣應用加快。2015年全市新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量224.56MW，年發(fā)電能力超過2億千瓦時；實施合同能源管理項目135個，年節(jié)能13.85萬噸標準煤。同時，在水泥、化工等6大行業(yè)的187家重點單位開展溫室氣體排放報告和核查。

　　在投資上，杭州產(chǎn)業(yè)投資由傳統(tǒng)的土地、廠房、設備等固定資產(chǎn)的“硬投資”更多地轉向研發(fā)、品牌、人才、并購等提升核心競爭力的“軟投資”，增長動力更趨多元。同時，強化投入產(chǎn)出、能耗、減排等指標的約束，盤活存量土地騰出發(fā)展空間。

　　環(huán)境治理 倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　“不要小看城市污水治理，它可以從改變人的行為，到改變觀念、改變生活方式，進而倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。”浙江省委常委、杭州市委書記趙一德對記者說。

　　在加快工業(yè)綠色發(fā)展的同時，杭州市多管齊下，先后投入數(shù)百億元，打出了城市環(huán)境治理的“組合拳”。

　　“五水共治”。強勢推進“污水零直排”，有效破解“黑臭河”治理難題，提標改造污水處理廠，新增污水管網(wǎng)，全面消滅“黑河臭河”和“垃圾河”。城區(qū)“污水零直排”和縣（市）“全域可游泳”兩大目標初步實現(xiàn)。

　　“五氣共治”。主城區(qū)“無燃煤區(qū)”基本建成，累計淘汰黃標車226534輛，投入使用新能源車22131輛（總量居全國城市第三），在全國率先設立“低排放區(qū)”（環(huán)西湖環(huán)保行動），全面啟用國V汽柴油。杭州計劃今年新投入使用新能源車7500輛。

　　“三改一拆”。去年，杭州市共拆除違法建筑2058萬平方米，“三改”2169萬平方米，分別完成年度目標任務的171.5%、216.9%。杭州還積極開展無違建創(chuàng)建工作，2015年全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市政府命名為“無違建創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理處）”。

　　杭州這套“組合拳”不僅改善了環(huán)境質量，更重要的是吸引了更多的投資和“海歸”“浙商回歸”，帶來了一批好項目和大項目?！笆濉睍r期，全杭州市吸引外資企業(yè)2308家，實際利用外資284億美元。累計引進世界500強企業(yè)112家，在杭投資項目188個。

　　“創(chuàng)新發(fā)展，關鍵是靠人才、靠環(huán)境。只有打造完整的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成人才與環(huán)境之間的良性互動，才能真正把杭州推向世界。”趙一德說。