編者按：

　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，直接關(guān)系到企業(yè)的和諧乃至社會(huì)的穩(wěn)定。特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量半壁江山、非公有制企業(yè)成為解決就業(yè)主渠道的今天，推動(dòng)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有著極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　2013年，全國(guó)工商聯(lián)法律部與人力資源社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司，選擇74家非公有制企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)作為示范單位，啟動(dòng)第一批非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。示范工作開展以來，在各地人社部門、工商聯(lián)和示范企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)的共同努力下，示范工作取得積極效果。本報(bào)將從今天起不定期的對(duì)部分示范單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解方面的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　北京保潔商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“商會(huì)”），是在北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，代表北京市清洗保潔行業(yè)與政府及國(guó)內(nèi)外同行業(yè)組織進(jìn)行溝通對(duì)話，是代表北京市清洗保潔行業(yè)領(lǐng)域的省市級(jí)社團(tuán)組織。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年年中，在北京市正式注冊(cè)的清洗保潔服務(wù)企業(yè)已達(dá)3000余家，就業(yè)人數(shù)超百萬人，就在這樣的行業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，北京保潔商會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。目前，商會(huì)共有會(huì)員企業(yè)320余家，都是北京市該行業(yè)中最具代表性與實(shí)力的企業(yè)。

　　商會(huì)成立5年來，堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)發(fā)展的宗旨，著眼于全市清洗保潔行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、發(fā)展的實(shí)際情況，以推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，積極在行業(yè)內(nèi)部打造多層次、立體化的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系，努力引導(dǎo)和推動(dòng)全行業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為促進(jìn)首都清洗保潔行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　近幾年來，在北京市工商聯(lián)、北京市人力資源和社會(huì)保障局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)心支持下，商會(huì)先后協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)各類糾紛70起，其中重大糾紛8起，案件涉及金額逾百萬元。通過商會(huì)調(diào)解中心的柔性調(diào)解，充分發(fā)揮了商會(huì)行業(yè)矛盾隱患“感應(yīng)器”、社會(huì)矛盾“調(diào)節(jié)器”的作用，為社會(huì)平安建設(shè)注入了正能量。

　　談到商會(huì)近幾年在相關(guān)方面的主要做法，北京保潔商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉征向本報(bào)記者介紹說，首先，商會(huì)建立了行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，為推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解機(jī)制建設(shè)奠定了工作基礎(chǔ)。

　　2011年5月，在北京市工商聯(lián)和市人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，清洗保潔行業(yè)第一家全市性的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織——北京市清洗保潔行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心正式揭牌。調(diào)解中心的成立為廣大清洗保潔行業(yè)的單位與員工提供了一個(gè)積極合作的平臺(tái)。

　　其次，打造立體工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解的組織建設(shè)。在成立行業(yè)調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，北京保潔商會(huì)與調(diào)解中心堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則，在經(jīng)過一定的探討與摸索后，逐步形成了解決勞動(dòng)糾紛的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在“多渠道、多層次、廣覆蓋”的指導(dǎo)思想下，商會(huì)建立了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，即形成以北京保潔商會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭，各調(diào)解中心為樞紐，各公司調(diào)解委員會(huì)為調(diào)解主體的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作格局?，F(xiàn)已成立了東城、西城、朝陽、豐臺(tái)等4個(gè)分中心。各公司的調(diào)解委員會(huì)則是建在最基層的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，可以說勞動(dòng)爭(zhēng)議案件能否控制在源頭，各公司的調(diào)解委員會(huì)起著至關(guān)重要的作用。目前，商會(huì)大部分會(huì)員單位已在公司內(nèi)部組建了調(diào)解委員會(huì)。

　　第三，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，有效提升勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作能力。為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范、有效開展，商會(huì)調(diào)解中心在成立后多次舉辦培訓(xùn)講座。秉承指導(dǎo)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的原則，在課程設(shè)置上，選取了法律宣傳、預(yù)防和化解爭(zhēng)議、案例分析與借鑒、仲裁程序與應(yīng)對(duì)、如何加強(qiáng)調(diào)解工作以及如何做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員等專題。授課老師均為北京市人力資源和社會(huì)保障局調(diào)解仲裁處的處長(zhǎng)、調(diào)研員及優(yōu)秀仲裁員。截至目前，已舉辦培訓(xùn)共計(jì)9次，受益人數(shù)近600余人，受益企業(yè)近百家，得到了企業(yè)及從業(yè)人員的一致認(rèn)可。

　　第四，充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，引導(dǎo)企業(yè)把勞動(dòng)爭(zhēng)議控制在最小范圍。北京保潔商會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷完善其經(jīng)營(yíng)行為，以平等、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一位員工，將可能發(fā)生的爭(zhēng)議、糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

　　關(guān)于商會(huì)下一步相關(guān)工作的落實(shí)情況，劉征表示，商會(huì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作配合，并且進(jìn)一步做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作配合。人事部門是企業(yè)人力資源的管理部門，商會(huì)是企業(yè)及員工的維權(quán)組織。勞動(dòng)調(diào)解工作能否做好，很重要的一點(diǎn)就是這兩個(gè)單位能否協(xié)作、配合好。因此，做好企業(yè)的引導(dǎo)、溝通、交流工作仍是商會(huì)下一步的工作重點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與屬地勞動(dòng)調(diào)解仲裁行政部門的協(xié)調(diào)配合。特別是在部分職工未經(jīng)企業(yè)調(diào)解，直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)，通過建立的溝通機(jī)制，與各區(qū)縣勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)聯(lián)系、交流，共同剖析爭(zhēng)議矛盾焦點(diǎn)，制定調(diào)解工作方案，引導(dǎo)當(dāng)事人回到企業(yè)先行調(diào)解，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì)，避免矛盾激化，將問題解決在基層。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與政府相關(guān)人力資源管理部門協(xié)作配合。共同組織開展教育、宣傳活動(dòng)，共同參加涉及職工切身利益的規(guī)章制度和改革方案的研究制定，共同組織開展勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查活動(dòng)，共同研究解決疑難復(fù)雜爭(zhēng)議和突發(fā)性事件，共同維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。四是進(jìn)一步做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解具有自愿性、非強(qiáng)制性，因此當(dāng)事人中如有一方不愿意調(diào)解，則調(diào)解工作無法進(jìn)行，調(diào)解中心也就難以發(fā)揮作用。所以今后商會(huì)仍要將宣傳、引導(dǎo)工作作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者在有爭(zhēng)議或矛盾時(shí)，能夠主動(dòng)找到調(diào)解中心實(shí)施調(diào)解。同時(shí)，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、嚴(yán)肅性，因此下一步商會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，有效提升調(diào)解員調(diào)解和處置勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的能力，不斷增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)勞動(dòng)法律意識(shí)。

　　劉征表示，被評(píng)為市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的示范單位，商會(huì)深感榮幸與鼓舞。今后將繼續(xù)深入貫徹“重在預(yù)防、防調(diào)結(jié)合，盡力將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)”的工作方針，按照以點(diǎn)帶面、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作思路，振奮精神、再接再厲，在不斷強(qiáng)化自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，從建立長(zhǎng)效工作機(jī)制、突出企業(yè)主體地位、激發(fā)員工參與熱情及爭(zhēng)取政府支持、主動(dòng)承接職能等方面入手，進(jìn)一步探索在清洗保潔行業(yè)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解的有效形式，促進(jìn)全行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。