□本報(bào)記者 李淼

　　一線故事

　　4月5日，廣漢連山鎮(zhèn)，“10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地”。油綠的麥田進(jìn)入揚(yáng)花尾期，正悄悄灌漿。部分裸露的田塊上，農(nóng)戶也忙碌起來。

　　還有3天，自家70余公頃水稻的播種育秧就要全面開始，買稻種、進(jìn)肥料、請人工，開支不小，但黃明水這個(gè)全國種糧大戶標(biāo)兵卻一點(diǎn)也不著急。本周，他向農(nóng)行申請的50萬元貸款就能到賬，成了他備耕的“及時(shí)雨”。與以往不同，黃明水的這次貸款，因?yàn)樗拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入，發(fā)生了巨大改變。

　　變臉“不敢得”的補(bǔ)貼款變擔(dān)保金

　　50萬元！3月18日，四川省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司首批擔(dān)保項(xiàng)目集中簽約儀式上，黃明水在信貸擔(dān)保合同上簽下名字，松了口氣。

　　這是一項(xiàng)惠及全川農(nóng)民的變革，困擾種田人的融資難題有望破解。但黃明水沒想到，自己竟也是推動者之一。

　　這個(gè)擔(dān)保公司來頭不小——出資人為四川省政府，10億元資本金是財(cái)政掏的。再打聽，這筆錢正是他當(dāng)年“想得”卻“不敢得”的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的一部分。

　　2004年起，國家實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，本是“誰種糧誰受益”的特惠制，卻逐漸演變成補(bǔ)貼承包農(nóng)戶的“大鍋飯”。2013年起，我省在廣漢等地啟動改革試點(diǎn)，將糧食直補(bǔ)款補(bǔ)給種糧大戶。但黃明水擔(dān)心租金上漲或收回土地，無奈把到手的19萬元補(bǔ)貼都退給了承包戶。

　　2015年5月，黃明水等到轉(zhuǎn)機(jī)——國家在四川等省啟動改革試點(diǎn)，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量的20%和增量資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。去年12月，四川省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立?！白鳛檎咝該?dān)保公司，不以營利為目的，專注于糧食適度規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展信貸擔(dān)保，四兩撥千斤，有效解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題?！惫究偨?jīng)理劉文龍介紹，最近公司剛針對種糧戶推出“糧易貸”產(chǎn)品，符合條件的，能保俱保。

　　“錢還是那筆錢，‘變臉’后再來支持規(guī)模種田人，但這回更有效?！秉S明水深有體會。

　　變?nèi)菀?貸款無需抵押，利率也低

　　即便是黃明水這樣遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶，貸款也非易事。要流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種田，他要向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)銀行、農(nóng)商行和郵儲銀行貸款3次，大多用鎮(zhèn)上的房產(chǎn)抵押，還要請?jiān)u估公司，跑很多趟才行?！稗r(nóng)房銀行不認(rèn)，農(nóng)機(jī)折了舊，也貸不了幾個(gè)錢。”黃明水說，像去年的50萬元郵儲貸款，一年要三四萬元利息，負(fù)擔(dān)不輕。

　　今年，因省農(nóng)擔(dān)公司的出現(xiàn)，銀行積極性大大提高?！帮L(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司與農(nóng)行按7:3分擔(dān)，有了政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)托底，銀行風(fēng)險(xiǎn)大大降低。”農(nóng)行四川廣漢支行工作人員陳賓表示。

　　上周，黃明水等種糧大戶到農(nóng)行簽訂協(xié)議，次日，幾位小額貸款的大戶就拿到了錢。黃明水的貸款需省行審批，將于本周放款。雖然還沒拿到錢，但他已嘗到了甜頭：無需抵押，利率低，也更便捷，最多能貸100萬元。

　　省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理李云飛算了筆賬：不少地方商行年利率7%-8%，有的高達(dá)9%，黃明水的貸款年利率只有5.22%，即使加上擔(dān)保費(fèi)，也起碼能節(jié)約五六千元?！暗扔诮o我送了三四十畝田來種！”黃明水笑道。

　　政策期待

　　黃明水：

　　現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，做強(qiáng)糧食品牌得一步步來，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動也需更多投入，都得貸款，所以最大的希望是貸款利率能再低一些?，F(xiàn)在有了政策性擔(dān)保公司，既然是國家以鼓勵(lì)種糧為目的，擔(dān)保費(fèi)如果能再少點(diǎn)，審批速度能再快點(diǎn)，就是對農(nóng)民最大的支持。

　　記者手記

　　讓更多普通農(nóng)民貸得到用得起

　　融資難且貴，是農(nóng)民面前久填不平的鴻溝。商業(yè)銀行普遍對農(nóng)業(yè)不“感冒”，涉農(nóng)擔(dān)保公司也大多青睞有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司，不愿為普通農(nóng)戶擔(dān)保。適度規(guī)模經(jīng)營的大戶和家庭農(nóng)場主，正是未來種田主力軍，而最缺資金的人卻只能對金融“單相思”。

　　可喜突破正在發(fā)生。我省將力爭用3年時(shí)間建立健全省市縣三級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，將財(cái)政補(bǔ)貼款變農(nóng)業(yè)擔(dān)保金，不斷撬動金融資本投向農(nóng)業(yè)藍(lán)海，充分發(fā)揮“金融放大器”功能。

　　好政策貴在堅(jiān)持，有的大戶擔(dān)心因?qū)嵙^弱，被不斷“擠出”，因此農(nóng)擔(dān)體系在推進(jìn)中不應(yīng)嫌貧愛富，將適度規(guī)模普通農(nóng)戶作為重點(diǎn)之一，做到應(yīng)保盡保。

　　好政策貴在創(chuàng)新，有的大戶希望貸款能更符合自身需求，因此農(nóng)擔(dān)體系應(yīng)據(jù)不同地區(qū)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，為農(nóng)戶量身訂制更多的金融產(chǎn)品。

　　好政策貴在“物美價(jià)廉”，容易貸、用得起是農(nóng)民的心聲，不斷降低成本、不斷提供優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)也成為未來農(nóng)擔(dān)體系的努力方向。最終，讓更多普通農(nóng)民對金融的“單相思”，變成兩廂情愿的“熱戀”。