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全國碳配額分配方案今年或出臺

  • 發(fā)布時間：2016-04-07 00:29:41  來源：經(jīng)濟參考報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　隨著2017年全面啟動全國碳交易市場漸行漸近，各項備戰(zhàn)工作也陸續(xù)展開。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前有關(guān)部門正在設(shè)計全國統(tǒng)一碳排放交易市場機制及配套實施細則。在碳排放權(quán)交易管理條例送審的同時，全國碳排放交易體系中的配額分配方案也在醞釀中，計劃將于今年出臺并實施。

　　據(jù)悉，從目前的思路來看，相關(guān)部門將在總結(jié)七個試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新制定出一套頂層設(shè)計。根據(jù)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)和2020年排放峰值的要求，估算出碳排放總量并分解至各地，預(yù)計西部以免費分配為主，東部會引入部分有償分配。按照要求，目前各省份正在“摸家底”，進行培訓(xùn)人才等能力建設(shè)并核定重點排放行業(yè)企業(yè)名單和歷史碳排放數(shù)據(jù)。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前碳交易試點暫時沒有真正起到價格發(fā)現(xiàn)功能，尚未有效發(fā)揮資源優(yōu)化配置作用。建議將配額制定和去產(chǎn)能結(jié)合起來，同時考慮采用標(biāo)桿法，以行業(yè)先進排放水平來確定配額分配和交易，這樣才能實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級的目的。

　　2013年，獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個地區(qū)開展了碳交易試點?！皬V東百萬機組每度電的二氧化碳排放限額是825克。我們電廠建設(shè)之初的環(huán)保設(shè)施投入就達到16.4億元，占到工程總投資的12%。（下轉(zhuǎn)第二版）

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