今年初，國(guó)務(wù)院分別出臺(tái)針對(duì)鋼鐵和煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的文件，明確提出未來(lái)3到5年去產(chǎn)能任務(wù)。我國(guó)水泥行業(yè)也面臨著巨大的產(chǎn)能壓力，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨。多位業(yè)內(nèi)人士表示，在供給側(cè)改革的背景下，水泥行業(yè)去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)，并購(gòu)重組是一條合理化路徑。推動(dòng)聯(lián)合重組，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的一項(xiàng)主要措施。

　　水泥產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)水泥產(chǎn)量超過(guò)23億噸，同比下降4.9%。全國(guó)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額329.7億元，同比下降58%，利潤(rùn)不到去年的一半。

　　盡管產(chǎn)能增長(zhǎng)勢(shì)頭走低，但此前的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，水泥銷量呈現(xiàn)25年來(lái)首次下降，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，平均出廠價(jià)格每噸270元，比2014年降低29元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速擴(kuò)大。

　　2015年，水泥行業(yè)企業(yè)虧損面約為35%，較上年提升了10個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損總額為215.36億元，較上一年增長(zhǎng)一倍多。

　　“如果不能化解產(chǎn)能過(guò)剩困局，水泥行業(yè)今年就可能面臨全行業(yè)虧損，甚至比鋼鐵、煤炭行業(yè)更困難。”日前，中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記宋志平接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　如何化解過(guò)剩產(chǎn)能？工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水泥行業(yè)主要是推動(dòng)聯(lián)合重組來(lái)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)來(lái)適度壓減產(chǎn)能。同時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)地區(qū)率先取得突破，進(jìn)一步提升水泥產(chǎn)品檔次以拓展水泥產(chǎn)品功能。各項(xiàng)措施中，聯(lián)合重組排在最前面的位置。

　　“兩材”重組加快去產(chǎn)能

　　今年年初，中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與中國(guó)中材集團(tuán)有限公司一度傳聞將籌劃戰(zhàn)略重組。在供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的背景下，“兩材”的戰(zhàn)略重組標(biāo)志著建材行業(yè)央企整合正式啟動(dòng)，去產(chǎn)能全面提速。

　　對(duì)于中材集團(tuán)與中國(guó)建材來(lái)說(shuō)，水泥都是一項(xiàng)很重要的業(yè)務(wù)。在水泥區(qū)域市場(chǎng)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題已經(jīng)存在多年。中國(guó)建材官網(wǎng)顯示，其水泥年產(chǎn)能超過(guò)4.5億噸，位列世界第一；商品混凝土年產(chǎn)能4億立方米，位列世界第一。

　　宋志平表示，聯(lián)合重組的目的是提高集中度，鼓勵(lì)大企業(yè)按區(qū)域形成市場(chǎng)核心利潤(rùn)區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，鼓勵(lì)大企業(yè)托管中小企業(yè)，支持企業(yè)之間交叉持股，或者形成聯(lián)合銷售體進(jìn)行聯(lián)合銷售。

　　2016年將是國(guó)企改革攻堅(jiān)年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入具體實(shí)施階段，在化解產(chǎn)能過(guò)剩、處理“僵尸企業(yè)”方面將出臺(tái)一系列文件，制定合理的淘汰規(guī)則。因此，2016年也將是國(guó)企重組與清退產(chǎn)能年，不僅是建材板塊兩大央企重組消息再起，整個(gè)國(guó)資重組進(jìn)程也在提速。

　　在日前召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委黨委書記張毅在部署2016年工作任務(wù)時(shí)提出：“要向盤活存量要效益，加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；推動(dòng)專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合；加快從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。”此外，張毅還明確國(guó)企重組的實(shí)施路徑，即“推動(dòng)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)在集團(tuán)層面的重組整合，推動(dòng)以龍頭企業(yè)為依托開(kāi)展行業(yè)板塊專業(yè)化重組”。

　　提高市場(chǎng)集中度

　　湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)丁美榮認(rèn)為，只有嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用好兼并重組手段，將集中度提高到適宜水平，水泥行業(yè)發(fā)展方能取得更健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

　　用市場(chǎng)化的辦法對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行重新整合，以聯(lián)合重組的方式加快淘汰劣勢(shì)產(chǎn)能，從而提高資源效率，是水泥業(yè)去產(chǎn)能的利器。

　　宋志平告訴記者，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，基本上到了一個(gè)高峰之后就是兼并重組，關(guān)掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時(shí)果斷產(chǎn)能出清。

　　近年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)在水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材領(lǐng)域推進(jìn)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，推動(dòng)了全行業(yè)整合優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在水泥領(lǐng)域，通過(guò)大規(guī)模聯(lián)合重組，組建起中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥4大水泥公司，使全國(guó)水泥行業(yè)的集中度大大提高，從2008年的16%提升到現(xiàn)在的53%。2007年在山東棗莊集中爆破9條立窯水泥生產(chǎn)線，被稱為“中國(guó)水泥第一爆”，帶動(dòng)了全行業(yè)淘汰落后小水泥。先后投資150多億元對(duì)所有符合條件的水泥廠建設(shè)余熱發(fā)電體系，配套了脫硫脫硝、袋式收塵等體系，建設(shè)無(wú)煙、無(wú)塵工廠，在發(fā)展高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的綠色生產(chǎn)方面發(fā)揮了示范作用。

　　宋志平表示，這些年來(lái)，中國(guó)建材并購(gòu)重組之后希望通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升水泥產(chǎn)業(yè)的水平，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)增加水泥行業(yè)附加值。