開(kāi)欄的話 當(dāng)前，化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，急需加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能更替。杭州市通過(guò)加快發(fā)展以信息經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，取得了增長(zhǎng)速度和效益“雙提升”的可喜成績(jī)。本報(bào)從今日起開(kāi)設(shè)“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·杭州調(diào)研行”專欄，從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、綠色發(fā)展、政府精準(zhǔn)服務(wù)等4個(gè)方面探尋杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，以期能夠?qū)Ω鞯卣谶M(jìn)行的改革和轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供啟示。

　　春天的杭州，百花爭(zhēng)艷。一連串亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也襯托出杭州經(jīng)濟(jì)濃濃的春意。

　　2015年，杭州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10053億元，成為全國(guó)第10個(gè)萬(wàn)億級(jí)城市。GDP增速時(shí)隔三年重返兩位數(shù)，達(dá)10.2%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省3.3個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)，居浙江省第一、全國(guó)副省級(jí)以上城市第二；

　　2015年，全國(guó)進(jìn)出口總值同比下降7%，而杭州市出口增長(zhǎng)3.98%，明顯高于浙江省和全國(guó)出口增速。今年1月份，在全國(guó)和浙江省外貿(mào)進(jìn)出口“雙降”的情況下，杭州市外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中出口增長(zhǎng)10.3%，是全省唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的城市；

　　目前，杭州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.9∶38.9∶58.2，服務(wù)業(yè)增加值比重已接近發(fā)達(dá)國(guó)家60%的平均水平，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)74.6%；

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　　在宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，杭州經(jīng)濟(jì)何以做到增速加快，質(zhì)效提升？浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德給出的答案是：“讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、主引擎。”

　　聚集“一號(hào)工程” 信息經(jīng)濟(jì)唱主角

　　總部位于杭州高新區(qū)（濱江）的海康威視是全球視頻監(jiān)控最大供應(yīng)商，列全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)第一位。自成立以來(lái)，公司依托領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力、完善的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系和日漸增強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以及一體化的行業(yè)解決方案能力，在國(guó)內(nèi)及海外市場(chǎng)均保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。2015年，海康威視營(yíng)業(yè)收入253.28億元，同比增長(zhǎng)46.97%；凈利潤(rùn)58.43億元，同比增長(zhǎng)25.23%。

　　在杭州，信息經(jīng)濟(jì)已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。

　　據(jù)杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬曉暉介紹，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、增長(zhǎng)勢(shì)頭乏力的大背景下，2014年杭州提出了以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用為主要內(nèi)容的“一號(hào)工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化。

　　“一號(hào)工程”聚集打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際電子商務(wù)、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容中心建設(shè)，培育萬(wàn)億級(jí)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　并以“七大應(yīng)用”為亮點(diǎn)，推動(dòng)“智慧杭州”建設(shè)。在智慧政務(wù)、城管、交通、醫(yī)療、旅游、網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域，培育形成一批智慧應(yīng)用亮點(diǎn)和杭州特色的智慧應(yīng)用商業(yè)模式，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，以“一號(hào)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，杭州市已形成了完整的信息經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制。包括：加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)以西溪谷、傳感谷、云谷和云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、硅谷小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等“三谷九鎮(zhèn)”為代表，以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。如云棲小鎮(zhèn)已有各類涉云企業(yè)200多家，已初步形成“云基礎(chǔ)+平臺(tái)+基礎(chǔ)創(chuàng)新+基金+人才”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　同時(shí)，杭州重點(diǎn)推進(jìn)與阿里巴巴、富士康、比亞迪、國(guó)千計(jì)劃團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)作用。杭州市把阿里巴巴作為發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和播種機(jī)，將杭州與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，聚焦到實(shí)施云計(jì)算大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域的27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；把富士康舉集團(tuán)之力在杭州建設(shè)的“淘富成真”項(xiàng)目，作為推進(jìn)全市制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范和樣板；把比亞迪在杭州布局的新能源汽車項(xiàng)目，作為緊抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，搶抓萬(wàn)億級(jí)汽車智能化和網(wǎng)絡(luò)化機(jī)遇。

　　在推進(jìn)“一號(hào)工程”過(guò)程中，杭州還基本建成了統(tǒng)計(jì)、考核、法律、人才、政策等5大制度保障體系。在全國(guó)率先建立了信息經(jīng)濟(jì)12大產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)體系，率先制定實(shí)施地方性法規(guī)《杭州市智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，制定出臺(tái)了人才新政27條，市級(jí)層面設(shè)立了20億元的信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　2014年和2015年，杭州信息經(jīng)濟(jì)增加值增幅均為同期GDP增幅的兩倍以上。2015年，全市實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5247億元，增長(zhǎng)25.2%；信息經(jīng)濟(jì)增加值2313.85億元，增長(zhǎng)25%，占全市GDP的比重由2014年的18%上升到23%，全市信息經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。據(jù)《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用總體規(guī)劃（2015—2020）》，到2020年，杭州信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到3805億元。

　　“軟”“硬”兼顧 新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)

　　在美麗的西溪濕地一角，華策影視的青年創(chuàng)意工作者們正在鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境中研發(fā)明星與影迷互動(dòng)的新模式。這家“中國(guó)電視劇第一股”充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”帶來(lái)的機(jī)遇，2015年?duì)I業(yè)收入達(dá)到26.46億元，同比增長(zhǎng)38.1%，利潤(rùn)總額6.23億元，同比增長(zhǎng)19.4%。

　　除了華策影視，杭州還有宋城演藝、“中國(guó)數(shù)字電視內(nèi)容原創(chuàng)第一股”華數(shù)傳媒、“中國(guó)民營(yíng)廣告第一股”思美傳媒、“中國(guó)網(wǎng)吧服務(wù)軟件第一股”順網(wǎng)科技以及“工業(yè)設(shè)計(jì)第一股”瑞德設(shè)計(jì)等一批龍頭企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍?！笆濉逼陂g，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于GDP增速7.74個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2232.14億元，同比增長(zhǎng)20.4%，占全市GDP比重達(dá)22.2%。

　　除了發(fā)展“軟件”，杭州在“硬件”上也下了大功夫。近年來(lái)，杭州加大創(chuàng)新投入，反映城市創(chuàng)新水平的全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2010年的2.75%提高到2015年的3%。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的漸次鋪開(kāi)，成為撬動(dòng)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀抓手。

　　在新能源汽車方面，杭州形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充電設(shè)施初步成網(wǎng)，應(yīng)用規(guī)模位居全國(guó)前列，推廣應(yīng)用模式引領(lǐng)全國(guó)，累計(jì)已推廣22131輛。今年還將新增應(yīng)用新能源汽車7500輛，同時(shí)落實(shí)工信部5G車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取G20峰會(huì)前在云棲小鎮(zhèn)展示示范成果，提升新能源汽車推廣應(yīng)用的高度。在高端裝備制造業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、航空零部件、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、增材打印等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)杭州制造業(yè)向高端化邁進(jìn)。在集成電路、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面，著力扭轉(zhuǎn)杭州信息經(jīng)濟(jì)偏“軟”局面。在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)尚特色小鎮(zhèn)建設(shè)，辦好時(shí)尚系列活動(dòng)，做好絲綢文化、工藝美術(shù)等經(jīng)典產(chǎn)品國(guó)際推廣。

　　創(chuàng)新發(fā)展使杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速都高于工業(yè)增速，分別達(dá)到9.8%、9.4%、13.5%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)” 打造“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”

　　丁偉是浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司執(zhí)行總裁，多年從事紡織品進(jìn)出口。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的變化，使丁偉覺(jué)得傳統(tǒng)貿(mào)易的路子走不通了，“以前是光想著賣什么，現(xiàn)在則是怎么賣最重要”。3年前，他與朋友一起創(chuàng)立了這家跨境電子商務(wù)平臺(tái)，利用自主研發(fā)的基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化營(yíng)銷和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)供應(yīng)鏈與全球需求市場(chǎng)的直接對(duì)接。目前，公司已擁有600萬(wàn)個(gè)國(guó)外注冊(cè)用戶，國(guó)內(nèi)供貨商800多家，經(jīng)營(yíng)的服裝、服飾、家居等產(chǎn)品已銷售到全球175個(gè)國(guó)家和地區(qū)。去年，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行，更使得丁偉覺(jué)得站到了起飛的“風(fēng)口”上。這個(gè)只有350名員工的公司，2014年銷售額達(dá)1億元，2015年上升到4億元，今年目標(biāo)是20億元。

　　近年來(lái)，我國(guó)出口增長(zhǎng)面臨巨大壓力，這固然有原材料成本、勞動(dòng)力成本增加、出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的原因，但更重要的是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有適應(yīng)國(guó)際外貿(mào)環(huán)境的巨大變化。對(duì)此，阿里巴巴集團(tuán)資深副總裁、B2B事業(yè)群總裁吳敏芝說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)使得整個(gè)采購(gòu)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，大進(jìn)大出逐步減少，小單貿(mào)易成為主流，阿里一達(dá)通訂單1萬(wàn)美元以下的已占48%。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)使得跨境采購(gòu)門檻降低，大量小買家在線直接采購(gòu)，終端的零售商可以聯(lián)系到終端的貿(mào)易商，減少了中間環(huán)節(jié)。因此，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”是中國(guó)出口的必由之路。

　　2015年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。一年來(lái)，杭州跨境電商綜試區(qū)已形成包括“六體系兩平臺(tái)”頂層設(shè)計(jì)框架、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度、數(shù)字化管理、推進(jìn)稅收便利化管理、優(yōu)化跨境電商金融服務(wù)、創(chuàng)新智能物流體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、推進(jìn)跨境電子商務(wù)生態(tài)圈、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)商業(yè)模式等9個(gè)方面19條創(chuàng)新政策，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制。

　　其中，通過(guò)構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以及線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”等“六體系兩平臺(tái)”，建立以真實(shí)交易為基礎(chǔ)的電商信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)或商品實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，簡(jiǎn)化優(yōu)化監(jiān)管流程，并依托大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提供金融、物流等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，形成線上線下深度融合的跨境電商生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)了全流程在線化和交易閉環(huán)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。

　　如阿里巴巴通過(guò)“一達(dá)通”幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交易閉環(huán)，并使用大數(shù)據(jù)為賣家做背書(shū)，推出了信用保障計(jì)劃，為中國(guó)中小賣家率先建立類似于淘寶“星鉆冠”的信用體系，同時(shí)針對(duì)海外買家推出“你敢用我敢賠”的保障體系，降低信用成本，從而有力推動(dòng)了中小企業(yè)出口。目前在阿里巴巴平臺(tái)上的中國(guó)中小賣家約10萬(wàn)家，已經(jīng)有8萬(wàn)多家申請(qǐng)加入信用保障體系，并且數(shù)據(jù)還在不斷攀升中。

　　獨(dú)具特色的杭州跨境電商模式，搭建了一個(gè)“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”，極大地激發(fā)了外貿(mào)活力。2015年，杭州實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年的不足2000萬(wàn)美元已快速增至34.64億美元，其中出口22.73億美元，進(jìn)口11.91億美元。僅在阿里國(guó)際網(wǎng)站上經(jīng)營(yíng)的杭州企業(yè)數(shù)就超過(guò)3500家，新增有實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)1500家。