本報記者 姚文濱

　　金融：要支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益

　　日前，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，《意見》共分6大條16個細則，提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的具體金融政策措施，為新常態(tài)下金融與工業(yè)共生共榮提供了明確的方向。

　　目前，南昌市紅谷灘新區(qū)正在大力推進江西省金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)，到2016年3月底，區(qū)內(nèi)各類金融機構(gòu)（企業(yè)）總數(shù)已達177家（其中已開業(yè)155家）。這些金融機構(gòu)為破解南昌市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的融資難、融資貴等資金瓶頸，立下了汗馬功勞。

　　然而，通過對比南昌、武漢、合肥、長沙四市的經(jīng)濟體量，可以看到，南昌市的產(chǎn)業(yè)競爭力、金融支撐力還不強，尤其是大型工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，這成為南昌市經(jīng)濟總體量的“軟肋”“短板”。針對這些問題，記者專程采訪了中組部第16批赴贛博士服務(wù)團成員、南昌市紅谷灘新區(qū)工委委員、管委會副主任廖國民。

　　產(chǎn)融“雙驅(qū)”：成為南昌 “產(chǎn)業(yè)強市”引擎

　　一見面，廖國民就開門見山地說：“作為一名金融學(xué)者，我深深體會到，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。南昌市委、市政府提出把‘產(chǎn)業(yè)強起來’作為‘四個強起來’的首要任務(wù)，這是一個非常富有前瞻性的戰(zhàn)略決策?！?/p>

　　廖國民認為，要想在短期內(nèi)把南昌的產(chǎn)業(yè)做大、做強，當(dāng)務(wù)之急是“全方位暢通金融對產(chǎn)業(yè)的支持通道，以產(chǎn)融‘雙驅(qū)’戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)強市”。具體可從八個方面來進行推進：

　　建立一個全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。通過匯聚我市有關(guān)部門及金融機構(gòu)掌握的企業(yè)信息，建立全市企業(yè)法人庫，同時接入人民銀行的征信系統(tǒng)，并委托專業(yè)機構(gòu)對全市企業(yè)的信用狀況進行評級，作為金融機構(gòu)開展融資的重要參考，以此解決我市銀企信息不對稱問題，大大提高銀企投融資的便利性與效率，同時建立失信懲戒和約束聯(lián)動體系，降低融資成本與融資風(fēng)險。

　　建立一個金融機構(gòu)與企業(yè)的融資對接平臺。委托專業(yè)機構(gòu)開發(fā)我市的銀企融資對接平臺并做好日常維護，在此平臺上，可以實現(xiàn)全市投融資供需信息發(fā)布、企業(yè)網(wǎng)上申貸、銀行撮合跟進，該平臺同時接入我市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。同時，我市主管部門還組織常態(tài)化的政銀企融資對接現(xiàn)場活動，邀請國內(nèi)外機構(gòu)參加對接活動，協(xié)調(diào)解決我市企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的一系列問題。

　　建立一個融資擔(dān)保與信貸風(fēng)險補償機制。安排財政專項資金，并撬動社會資本參與，建立南昌市政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，同時鼓勵民資和外資依法進入我市融資擔(dān)保行業(yè)；建立信貸風(fēng)險補償基金，對為我市重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及高新中小微企業(yè)提供融資的金融機構(gòu)給予融資風(fēng)險補償。同時，對開發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品來為我市企業(yè)提供融資的金融機構(gòu)同樣給予風(fēng)險補償。

　　建立一個多層次的資本市場體系。完善并充分發(fā)揮各層次資本市場的功能，尤其是發(fā)揮江西股權(quán)交易中心的直接融資功能，鼓勵有條件的企業(yè)開展股權(quán)融資；探索發(fā)展南昌風(fēng)險資本市場；有序發(fā)展南昌債券市場，鼓勵企業(yè)擴大發(fā)行標準化債權(quán)產(chǎn)品和信用類債券發(fā)行規(guī)模。拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場，積極發(fā)展綠色債券、高收益?zhèn)?、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具，大幅降低融資成本。

　　建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。安排財政專項資金，并充分發(fā)揮財政資金的“杠桿”放大效應(yīng)，吸引社會資本積極參與，組建南昌市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金（每只基金規(guī)模在200億元左右）。同時優(yōu)化基金投向，重點支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)及重大技術(shù)改造工程優(yōu)先發(fā)展。對基金實行專業(yè)化管理和市場化運作，提高基金投資效率，嚴控基金運作風(fēng)險。

　　建立一套資產(chǎn)證券化推進方案。為盤活我市企業(yè)資產(chǎn)存量，使沉淀的資產(chǎn)快速高效地流動起來，應(yīng)穩(wěn)步推進全市資產(chǎn)證券化工作，重點推進銀行信貸資產(chǎn)證券化，支持銀行通過盤活信貸存量加大對企業(yè)的信貸支持力度。穩(wěn)步推進住房和汽車貸款資產(chǎn)證券化。選擇少數(shù)符合條件的金融機構(gòu)探索開展不良資產(chǎn)證券化試點。加快推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等企業(yè)資產(chǎn)的證券化，盡快使存量資產(chǎn)發(fā)揮效益。

　　建立一個全市企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組。要在短期內(nèi)把產(chǎn)業(yè)做大做強，實施企業(yè)兼并重組是必經(jīng)之途。我市應(yīng)建立兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)在昌企業(yè)的資源整合與縱向橫向整合。重點是豐富并購重組支付工具，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道。推動銀行綜合授信，完善并購貸款業(yè)務(wù)，擴大并購貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等產(chǎn)品籌集兼并重組資金。

　　建立一個互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園。互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興金融業(yè)態(tài)，具有快捷、高效、低成本、全時空等巨大優(yōu)勢，盡管目前存在一定的風(fēng)險和諸多不完善之處，但仍具有巨大的發(fā)展空間，其對實體經(jīng)濟的支持力與日俱增。我市應(yīng)立足金融潮頭，打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園，在做好風(fēng)控的前提下，積極引進并鼓勵創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點，開辦江西股權(quán)交易中心股權(quán)眾籌交易板塊，促進互聯(lián)網(wǎng)金融與我市產(chǎn)業(yè)的有效對接。

　　【記者點評】

　　要做大做強南昌，首先就要做大南昌的“經(jīng)濟蛋糕”。而工業(yè)實力是競爭力的核心基礎(chǔ)之一。

　　由是觀之，南昌在發(fā)展升級的過程中，要通過穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式去實現(xiàn)實體經(jīng)濟和工業(yè)增效的升級，需要充分用好金融這個“杠桿”，增強金融的服務(wù)能力，這樣才能突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的資金瓶頸，才能加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度，才能實現(xiàn)加快南昌工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標。