德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾日前在2016年漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱漢諾威IT展）上表示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是德國(guó)獲得并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的前提?！拔覀兊哪繕?biāo)是把德國(guó)打造成最現(xiàn)代化的工業(yè)基地。”加布里爾說。

　　加布里爾指出，“數(shù)字戰(zhàn)略2025”明確了“德國(guó)制造”轉(zhuǎn)型和構(gòu)建未來數(shù)字社會(huì)的思路，并明確了“哪些是未來（數(shù)字化）必備的工具”。

　　從德國(guó)官方發(fā)布的“數(shù)字戰(zhàn)略2025”文本來看，整個(gè)戰(zhàn)略聚焦于15個(gè)關(guān)鍵詞：千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新、新創(chuàng)業(yè)時(shí)代、智能互聯(lián)、數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字技術(shù)、新商業(yè)模式、研究、工業(yè)4.0、單一數(shù)字市場(chǎng)、政策框架、數(shù)字機(jī)構(gòu)、數(shù)字教育和中產(chǎn)階級(jí)數(shù)字化。

　　“數(shù)字戰(zhàn)略2025”的核心內(nèi)容為以下行動(dòng)步驟：

　　首先，打造千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，拓寬“數(shù)據(jù)高速公路”。網(wǎng)絡(luò)傳輸速率已成為制約德國(guó)數(shù)字化發(fā)展的主要瓶頸?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶約占德國(guó)總?cè)丝诘乃姆种?015年二季度為例，德國(guó)平均網(wǎng)速為10.7Mbit／s，僅15％的互聯(lián)網(wǎng)接入速度在15Mbit／s以上，僅7％的家庭享有光纖接入服務(wù)。鑒于此，德國(guó)計(jì)劃建設(shè)全覆蓋的高速傳輸光纖網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)光纖入戶，確?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的個(gè)人通訊服務(wù)和互聯(lián)工業(yè)生產(chǎn)能實(shí)時(shí)進(jìn)行。到2025年，德國(guó)計(jì)劃為建設(shè)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)投資1000億歐元。

　　第二，開創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，包括支持初創(chuàng)企業(yè)，為其融資提供便利，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)與成熟企業(yè)合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年至2015年，德國(guó)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)數(shù)量下滑逾40％，為扭轉(zhuǎn)這一局面，德國(guó)政府計(jì)劃采取簡(jiǎn)化行政手續(xù)、擴(kuò)大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、完善法律框架、整合信息咨詢平臺(tái)等措施。

　　第三，明晰政策框架，為數(shù)字市場(chǎng)的創(chuàng)新和投資提供更多的法律保障和引導(dǎo)，保障企業(yè)作為數(shù)字化項(xiàng)目主體的自由發(fā)展空間，同時(shí)維護(hù)所有數(shù)字商業(yè)模式公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。為此，德國(guó)著眼于國(guó)內(nèi)和歐盟兩個(gè)層面相關(guān)法律的完善。

　　此外，“數(shù)字戰(zhàn)略2025”還包括推進(jìn)智能互聯(lián)，挖掘能源、交通、醫(yī)療、教育和公共管理領(lǐng)域的數(shù)字化潛力；推動(dòng)硬件和軟件安全系統(tǒng)的發(fā)展，旨在確保數(shù)字世界的信任、安全與數(shù)據(jù)保護(hù)。

　　圍繞新政策，德國(guó)政府計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)界、學(xué)界以及技術(shù)應(yīng)用方開展密切協(xié)調(diào)；促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過全面的促進(jìn)計(jì)劃幫助德國(guó)企業(yè)實(shí)踐工業(yè)4.0，使德國(guó)成為領(lǐng)先的工業(yè)4.0供應(yīng)者和應(yīng)用者；增強(qiáng)研發(fā)能力，加速數(shù)字轉(zhuǎn)型頂尖技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，主要涉及快速原型技術(shù)（Rapid Prototyping）、智能家居、服務(wù)機(jī)器人制造、云計(jì)算；增強(qiáng)數(shù)字化方面的教育和培訓(xùn)，促進(jìn)國(guó)民終身學(xué)習(xí)等。

　　從“數(shù)字戰(zhàn)略2025”可以看出，德國(guó)加速經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意圖明顯，這種加速反映出德國(guó)政府的緊迫感，還有對(duì)其數(shù)字化進(jìn)程落后于美國(guó)和中國(guó)的擔(dān)憂。

　　加布里爾指出，在數(shù)字化過程中，德國(guó)已經(jīng)落后了，不僅落后于美國(guó)和中國(guó)，甚至落后于一些歐盟國(guó)家。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）主席格雷羅警告說，德國(guó)亟須防范因數(shù)字網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建過分延遲導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)被動(dòng)。“德國(guó)距擁有高效傳輸能力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還很遠(yuǎn)?！薄皵?shù)字戰(zhàn)略2025”發(fā)布后，筆者在漢諾威IT展采訪發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)該戰(zhàn)略的興趣點(diǎn)主要集中在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　“數(shù)字戰(zhàn)略2025”有兩處提到中國(guó)，均與工業(yè)4.0有關(guān)。一處指德國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)字化創(chuàng)新面臨來自美國(guó)和東亞（日本、韓國(guó)、中國(guó)）的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。另一處指出，德國(guó)將加強(qiáng)工業(yè)4.0方面的國(guó)際合作，與重要伙伴國(guó)的雙邊合作能夠支持工業(yè)4.0的轉(zhuǎn)型過程，例如與中國(guó)的雙邊合作能夠增強(qiáng)德國(guó)企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)地位。

　　筆者在漢諾威IT展了解到，德國(guó)“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”對(duì)接是一個(gè)熱門話題，浪潮集團(tuán)海外市場(chǎng)部總經(jīng)理郭金銅對(duì)筆者說，不少外國(guó)企業(yè)主動(dòng)找上門，它們往往會(huì)提到“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略合作。由此可見，中德國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接為雙方企業(yè)層面的合作創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇。（沈忠浩）