跨境電商新稅制是一場“成人禮”

　　本報(bào)特約評論員

　　新稅制施行后，大多數(shù)通過跨境電商渠道進(jìn)口的商品價(jià)格，將因?yàn)槎惙N的增加和稅率的變化而水漲船高，現(xiàn)有跨境電商將出現(xiàn)一輪優(yōu)勝劣汰大洗牌。置于全球電商競爭大格局下，新稅制對于擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口和提升中國制造品質(zhì)與技術(shù)含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。

　　根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局上月發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，從本周五(4月8日)起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，改為按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這意味著跨境電商多年“基本不上稅”的免費(fèi)午餐正式終結(jié)，跨境電商迎來挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的“成人禮”。

　　跨境電商的前身是作為個(gè)體購物行為的海淘，海淘生出朋友間的代購，朋友間的代購又發(fā)展至第三方代購，做到一定模樣后，專業(yè)化的海淘公司應(yīng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)在線全球購物的興起，迅速拆除了跨境電商最后的起步門檻，于是專業(yè)化的海淘公司或被由風(fēng)投巨資撐腰的互聯(lián)網(wǎng)公司并購，或主動(dòng)投懷送抱，完成了由海淘公司向跨境電商的轉(zhuǎn)身。經(jīng)歷了兩三年“大吃小”式的橫向和縱向競爭，中國本土跨境電商化蛹成蝶，率先在全球集聚起一個(gè)嶄新的在線服務(wù)新業(yè)態(tài)，釀造出新的跨境購物新模式。

　　龐大的網(wǎng)民基數(shù)，越來越鼓的個(gè)人腰包，加上數(shù)代互聯(lián)網(wǎng)達(dá)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情和智慧，使中國僅用了7年光景，就將跨境電商的年交易額由8000億元人民幣躥升至5.2萬億元人民幣。去年全球進(jìn)出口呈現(xiàn)罕見“雙降”，但中國跨境電商仍然創(chuàng)造了30%的高增長。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，今年中資跨境電商的交易規(guī)模將破6.5萬億元人民幣，明年則將攀上8萬億元人民幣臺(tái)階。

　　跨境電商由個(gè)體與家庭的海淘嬗變而來，郵包的進(jìn)與出是跨境購物的主要實(shí)現(xiàn)載體。由于郵包進(jìn)出的多渠道和大量的統(tǒng)計(jì)遺漏，以及一些跨境購物者為逃避征繳稅率為10%的行郵稅，故意將包裹內(nèi)物品價(jià)格低報(bào)，導(dǎo)致跨境電商的實(shí)際交易額，要高出統(tǒng)計(jì)交易額一大截。對如此巨量的跨境交易額，國家若再不依法征稅，將使跨境電商走上一條普遍違法經(jīng)營最終自毀牌子的不歸路。

　　此外，一些貿(mào)易進(jìn)出口也改走跨境電商渠道，其業(yè)務(wù)總量大有超越一般跨境購物之勢，若再不對跨境電商征稅，對走傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的進(jìn)出口商也不公平。所以，為跨境電商量身定制新稅制，或遲或早都得進(jìn)行，眼下?lián)駲C(jī)推行恰逢其時(shí)。

　　新稅制與此前一刀切行郵稅的最大變化是，跨境電商零售進(jìn)口不再按行郵稅計(jì)稅，而是轉(zhuǎn)為一定限額內(nèi)免稅，超過限額部分開征增值稅和消費(fèi)稅，但給予一定折扣的減免優(yōu)惠；直購進(jìn)口仍按行郵稅征收且稅率不變，但取消了50元以內(nèi)的免稅門檻。曾經(jīng)，五花八門的逃稅和避稅，是大量缺乏渠道比較優(yōu)勢，不能以大額下單換取商品定價(jià)權(quán)的中小跨境電商賴以生存的“利潤基礎(chǔ)”。新稅制施行后，大多數(shù)通過跨境電商渠道進(jìn)口的商品價(jià)格，將因?yàn)槎惙N的增加和稅率的變化而水漲船高，現(xiàn)有跨境電商將出現(xiàn)一輪優(yōu)勝劣汰大洗牌。

　　若單純拘泥于增加國家稅收之狹隘考量，早在2008年跨境電商的初創(chuàng)階段，國家即可對其施以今日才實(shí)施的新稅制，之所以“拖”到今天才辦，乃是大國與大市場條件下施政的一大智慧。正是稅制的寬厚，使中資跨境電商在低稅負(fù)條件下，迅速完成了業(yè)務(wù)形態(tài)、經(jīng)營渠道、經(jīng)營模式的開創(chuàng)、集聚與優(yōu)化，確保了中資跨境電商在世界跨境電商市場的快速崛起。

　　今天，阿里旗下的天貓國際已是全球跨境電商老大，亞馬遜則系美國電商之旗艦。在全球排名前十的跨境電商中，中資跨境電商獨(dú)占六席。新稅制實(shí)施后，看似統(tǒng)一的稅率，對體量碩大的跨境電商實(shí)際上是“無形優(yōu)惠”，非常有利于各類要素資源向行業(yè)龍頭公司集聚。置于全球電商競爭大格局下，新稅制對于擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口和提升中國制造品質(zhì)與技術(shù)含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。