去年清明節(jié)前夕，新京報(bào)記者曾用兩周時(shí)間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天有多輛“黑殯儀車(chē)”將遺體從醫(yī)院太平間拉到北京八寶山殯儀館、東郊?xì)泝x館、通州殯儀館。

　　“黑殯儀車(chē)”數(shù)公里收費(fèi)千元，同時(shí)也是“殯葬一條龍”暴利的關(guān)鍵樞紐。近日記者再次回訪(fǎng)多家殯儀館，一年之后，遺體運(yùn)送亂象猶在。

　　昨日北京市殯葬管理處負(fù)責(zé)人表示，要從源頭堵死“黑殯儀車(chē)”，最好方式是在正規(guī)殯儀車(chē)車(chē)身噴上統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，但20年前已設(shè)計(jì)的標(biāo)識(shí)，至今仍未能實(shí)施，需要交管、公安、民政多部門(mén)協(xié)商推進(jìn)。

　　黑殯儀車(chē)?yán)z體仍可進(jìn)殯儀館

　　3月29日上午，北京八寶山殯儀館西側(cè)百米長(zhǎng)的街道上，停了10多輛商務(wù)車(chē)，有金杯、奔馳、別克三種車(chē)型，車(chē)頭都掛有黃黑色緞帶。

　　透過(guò)車(chē)窗可見(jiàn)，這些車(chē)除駕駛室外，后排坐椅都被卸掉。有的車(chē)身沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)，前車(chē)牌被緞帶遮擋。

　　在八寶山殯儀館，停放遺體的院外豎有牌子，“只允許靈車(chē)進(jìn)入”。3月29日午后，一輛車(chē)牌為京QD78L2的奔馳商務(wù)車(chē)順利駛?cè)朐簝?nèi)，門(mén)外保安并未阻攔。

　　司機(jī)下車(chē)后，帶著家屬和殯儀館工作人員交接，隨后有人將遺體搬下車(chē)，拉進(jìn)殯儀館，整個(gè)過(guò)程不超20分鐘。

　　這輛奔馳商務(wù)車(chē)車(chē)身并無(wú)任何標(biāo)識(shí)，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，至少有六七輛類(lèi)似車(chē)輛駛進(jìn)八寶山殯儀館。

　　跟著京QD78L2一同進(jìn)院的家屬稱(chēng)，“這車(chē)應(yīng)該是正規(guī)的吧，收費(fèi)挺便宜的，一開(kāi)始每公里好像就5塊錢(qián)。”

　　然而記者通過(guò)查詢(xún)相關(guān)部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)站備案信息發(fā)現(xiàn)，這輛“殯儀車(chē)”是一輛私家車(chē)，車(chē)主是梁某某，且有違章事故處罰未處理。

　　根據(jù)《北京市殯葬管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，火葬地區(qū)內(nèi)遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。由此證明這輛拉遺體的殯儀車(chē)屬于非法運(yùn)營(yíng)。

　　私人殯儀車(chē)業(yè)務(wù)來(lái)自太平間

　　按照《北京市殯葬管理?xiàng)l例》，正規(guī)殯儀車(chē)與“黑車(chē)”的區(qū)別是，正規(guī)車(chē)有特種運(yùn)輸許可，車(chē)身標(biāo)注殯儀館名稱(chēng)。收費(fèi)也嚴(yán)格按照里程計(jì)算。

　　殯儀車(chē)起步價(jià)加靈柩費(fèi)、車(chē)內(nèi)裝飾費(fèi)共計(jì)260元。另外每公里加5元。不足10公里，按10公里計(jì)價(jià)。

　　3月31日上午，在通州殯儀館停放遺體院內(nèi)，亦有多輛沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)的商務(wù)車(chē)出入，一輛車(chē)牌為京PDU621的白色商務(wù)車(chē)將一具遺體移交給殯儀館后，不到三個(gè)小時(shí)，又拉著另一具遺體駛?cè)朐簝?nèi)。

　　記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這輛白色商務(wù)車(chē)也是一輛私家車(chē)。司機(jī)也不掩飾：“我們是私人的，不屬于殯儀館。”

　　這名司機(jī)透露，“不認(rèn)識(shí)人干不了這個(gè)，得跟殯儀館的人搞好關(guān)系”。一般私人的殯儀車(chē)隸屬“殯葬一條龍服務(wù)店鋪”，業(yè)務(wù)來(lái)自太平間熟人或者朋友圈。

　　黑殯儀車(chē)則沒(méi)有那么多規(guī)矩。拉一趟，不論公里，一般在500元以上。上述私家車(chē)司機(jī)透露，私家車(chē)把遺體拉到殯儀館，并不需要給殯儀館提成，“我們替他拉活，他還掙錢(qián)呢?！?/p>

　　這輛白色商務(wù)車(chē)將遺體拉進(jìn)殯儀館后，并未立即離去，家屬完成火化程序后，又來(lái)到這輛商務(wù)車(chē)前，這時(shí)司機(jī)走到車(chē)后座，拿出一個(gè)木質(zhì)的骨灰盒。

　　“2300(元)一個(gè)，有些店里這樣的賣(mài)9800(元)，我們這個(gè)算便宜的?！?/p>

　　這樣一個(gè)盒子成本需要多少，幾十元？司機(jī)笑著說(shuō)，你做這個(gè)行業(yè)就知道了，稍微高點(diǎn)?，F(xiàn)在拉遺體掙不了多少，都靠“其他的”來(lái)掙點(diǎn)錢(qián)。

　　殯儀車(chē)上路的灰色地帶

　　在新京報(bào)記者回訪(fǎng)前，3月22日上午，北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、石景山公安、交警等部門(mén)曾針對(duì)八寶山殯儀館前的“黑殯儀車(chē)”進(jìn)行了一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

　　共有50余輛殯儀車(chē)在八寶山殯儀館接受檢查，其中有3輛是“黑車(chē)”。

　　“未經(jīng)市民政局批準(zhǔn)開(kāi)展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上5000元以下的罰款?！北本┦忻裾C合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)于力克介紹。

　　“私自改裝會(huì)影響車(chē)輛的平衡和機(jī)械性能，影響車(chē)輛行駛安全。”北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于躍稱(chēng)，正規(guī)的車(chē)輛都會(huì)嚴(yán)格按照交管、車(chē)輛部門(mén)的要求進(jìn)行改裝、年檢和維修，同時(shí)還要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒，而“黑車(chē)”在這方面則沒(méi)有保障。

　　2015年開(kāi)始，北京市組織了多次的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。于躍說(shuō)，去年民政執(zhí)法隊(duì)總共檢查了360余臺(tái)次殯儀車(chē)，對(duì)其中7輛問(wèn)題車(chē)進(jìn)行了行政處罰?！昂谲?chē)出現(xiàn)的原因主要還是改裝容易，加上利益驅(qū)使，讓違法人員鋌而走險(xiǎn)。”

　　一名殯葬服務(wù)店的負(fù)責(zé)人透露，要想“殯葬一條龍”，肯定得把車(chē)的事情先搞定，這樣死者家屬才會(huì)購(gòu)買(mǎi)接下來(lái)的一系列服務(wù)，店鋪才能從中盈利。

　　有“黑殯儀車(chē)”司機(jī)也透露，殯儀車(chē)只要上路一般都不會(huì)受到阻攔。

　　北京市民政局殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人王楠(化名)昨天下午表示，“黑殯儀車(chē)”屢禁不止，也帶來(lái)了日常執(zhí)法“尷尬”。

　　很多時(shí)候，遺體停放在醫(yī)院太平間期間，就有“黑殯儀車(chē)”攬下遺體運(yùn)輸?shù)幕?，而太平間歸醫(yī)院管理，“民政部門(mén)管不了”。

　　王楠稱(chēng)，家屬有車(chē)送來(lái)遺體，即使不是正規(guī)遺體運(yùn)送車(chē)輛，殯儀館也不能拒收?！安蝗皇忻裼幸庖?jiàn)，一味地強(qiáng)調(diào)必須由殯儀館的車(chē)?yán)w，別人說(shuō)我們壟斷?！?/p>

　　此前，北京交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，殯儀車(chē)屬于特種車(chē)輛，行駛途中不好查，不能隨意攔車(chē)。一旦攔車(chē)，也會(huì)引起逝者家屬不滿(mǎn)。

　　民政部門(mén)管殯儀館、醫(yī)院管太平間、黑車(chē)上路后又涉及交管部門(mén)，一具遺體從醫(yī)院太平間拉到殯儀館火化途中，存在管理灰色地帶，容易給不法分子帶來(lái)牟利空間。

　　“殯葬”一條龍暴利始于太平間

　　劉勇曾在殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露，黑殯儀車(chē)按趟收費(fèi)，已成了這行的潛規(guī)則，只是逝者家屬不知道，以為從醫(yī)院叫來(lái)的都是“正規(guī)”殯儀車(chē)。實(shí)際上那些殯儀車(chē)跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián)，都是私人經(jīng)營(yíng)，也就是“黑車(chē)”。

　　3月30日，記者致電朝陽(yáng)醫(yī)院、石景山醫(yī)院、豐臺(tái)醫(yī)院、煤炭醫(yī)院、垂楊柳醫(yī)院等10多家醫(yī)院太平間。

　　除了豐臺(tái)醫(yī)院拒絕咨詢(xún)之外，其他醫(yī)院當(dāng)中，煤炭醫(yī)院說(shuō)接送車(chē)費(fèi)用直接按照趟數(shù)來(lái)計(jì)算，有500元、800元、2000元幾個(gè)檔次，垂楊柳醫(yī)院則稱(chēng)費(fèi)用是固定按趟收費(fèi)，普通車(chē)300元一趟，奔馳是1000元。

　　去年新京報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為完成任務(wù)，“黑殯儀車(chē)”會(huì)和正規(guī)殯儀車(chē)打“價(jià)格戰(zhàn)”，一趟400元。在黑殯儀車(chē)的擠壓下，正規(guī)的殯儀車(chē)就派不出活來(lái)。

　　記者近日在八寶山殯儀館、通州殯儀館、東郊?xì)泝x館回訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，有多輛車(chē)身標(biāo)有殯儀館字樣的商務(wù)車(chē)，皆長(zhǎng)時(shí)間停放在殯儀館院內(nèi)。

　　王楠也承認(rèn)，在大家的觀念和現(xiàn)實(shí)狀況中，殯儀館更多是負(fù)責(zé)火化項(xiàng)目，并不知道殯儀館會(huì)提供價(jià)格便宜，設(shè)施規(guī)范，注重清潔和消毒的正規(guī)殯儀車(chē)。

　　一名多年從事殯葬行業(yè)人士透露，“殯葬一條龍”暴利的起點(diǎn)就在醫(yī)院太平間，殯葬服務(wù)公司往往會(huì)把醫(yī)院太平間和遺體相關(guān)的業(yè)務(wù)承包起來(lái)，而所謂的“黑殯儀車(chē)”亦屬于這些殯葬服務(wù)公司。

　　新京報(bào)記者2014年曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)一家醫(yī)院太平間的殯葬用品多是從天津進(jìn)的貨，比如壽衣進(jìn)價(jià)200元至300元，太平間賣(mài)價(jià)為兩三千元；紙花圈進(jìn)價(jià)15元，太平間賣(mài)價(jià)100元至150元；鮮花花圈進(jìn)價(jià)不足200元，太平間賣(mài)價(jià)800元至1500元；守靈花進(jìn)價(jià)幾十元，太平間出租300元以上，而且是反復(fù)使用出租。一些太平間甚至月進(jìn)數(shù)十萬(wàn)。

　　太平間、殯儀館、中介營(yíng)利潛規(guī)則

　　殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人王楠說(shuō)，“此前你們報(bào)道的太平間收遺體有中介費(fèi)，我們已取消了該中介資質(zhì)，跟他們解除了合約。”

　　2014年，新京報(bào)記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京八寶山盛軒殯儀服務(wù)有限公司承包了多家醫(yī)院太平間，如石景山醫(yī)院、朝陽(yáng)西院，然后再與八寶山殯儀館簽訂合同，將太平間遺體定點(diǎn)拉到八寶山殯儀館。

　　盛軒殯儀公司2007年成立，注冊(cè)資本30萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)。法定代表人李雙進(jìn)也是投資人。其與朝陽(yáng)醫(yī)院京西院區(qū)、石景山醫(yī)院等多家醫(yī)院有合作業(yè)務(wù)，每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務(wù)。

　　“這是在鉆空子?！弊蛱焱蹰嘎?，私人或殯葬公司承包太平間，再找殯儀館合作，簽訂協(xié)議，把尸體拉過(guò)來(lái)火化，承包人充當(dāng)了中介角色。

　　王楠表示，目前八寶山殯儀館已經(jīng)與李雙進(jìn)及其承包的醫(yī)院太平間解除合約?！疤介g和殯儀館應(yīng)該直接簽訂合同，不允許有第三方的存在?！?/p>

　　除此之外，太平間和殯儀館之間的合同表明，尸體的相關(guān)業(yè)務(wù)由殯儀館承辦，但是太平間也是醫(yī)院的營(yíng)利部門(mén)之一，太平間的負(fù)責(zé)人也想賺取利潤(rùn)。

　　太平間在完成殯儀館指標(biāo)的情況下，多余的配額就會(huì)外包出去，這些都已成為殯葬服務(wù)業(yè)營(yíng)利潛規(guī)則?！俺霈F(xiàn)這種情況，說(shuō)明實(shí)際操作中存在漏洞，這需要衛(wèi)計(jì)委和民政局有關(guān)部門(mén)的共同整治和規(guī)范?！蓖蹰f(shuō)。

　　王楠還透露，甚至一些區(qū)縣的殯儀館主動(dòng)找到殯葬服務(wù)公司要“業(yè)務(wù)”，這些殯儀館因?yàn)闃I(yè)務(wù)不多，火化遺體燒一次停一次，再啟動(dòng)就需要耗費(fèi)更高的成本，因此會(huì)主動(dòng)找到中介，讓對(duì)方提供遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。

　　20年仍未落實(shí)的“車(chē)標(biāo)”

　　昨天上午，記者從北京市衛(wèi)計(jì)委公共服務(wù)處了解到，目前醫(yī)院太平間有的歸屬醫(yī)院，有的外包給殯儀館?，F(xiàn)在北京沒(méi)有統(tǒng)一存放遺體的場(chǎng)所，大多數(shù)情況下還是經(jīng)過(guò)太平間存放三到五天，然后轉(zhuǎn)交殯儀館。

　　多位從事殯葬服務(wù)業(yè)人士也承認(rèn)，很多時(shí)候，家屬并不知道遺體可以直接從醫(yī)院拉到正規(guī)殯儀館存放，例如八寶山殯儀館就可免費(fèi)存放遺體三天。

　　家屬往往圖方便，就在醫(yī)院太平間聯(lián)系好“一條龍”服務(wù)，而車(chē)，則是“一條龍”服務(wù)當(dāng)中重要一環(huán)，“只要把遺體拉到殯儀館，才會(huì)發(fā)生接下來(lái)的殯葬服務(wù)?！?/p>

　　而這當(dāng)中，很多黑殯儀車(chē)就“以假亂真”，連型號(hào)顏色都和正規(guī)車(chē)一樣。王楠透露，早在近20年前，他就親手設(shè)計(jì)了正規(guī)殯儀車(chē)的標(biāo)識(shí)，希望能?chē)娮⒃谡?guī)殯儀車(chē)車(chē)身，因涉及部門(mén)繁多，標(biāo)識(shí)一事至今未得到落實(shí)。“有正規(guī)標(biāo)識(shí)，走在路上，還能起到宣傳的作用，讓市民知道殯儀館的車(chē)才是運(yùn)送遺體的正規(guī)車(chē)輛。”

　　中國(guó)殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)戚學(xué)森認(rèn)為，喪主在進(jìn)行喪葬活動(dòng)時(shí)，不一定找的是正規(guī)的殯儀機(jī)構(gòu)，這些非法機(jī)構(gòu)不會(huì)告知這些車(chē)輛有沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，喪主也難以辨別，在不知情的情況下很有可能會(huì)受騙。

　　對(duì)此，上海的做法是，民政局和殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)合作，對(duì)殯儀服務(wù)公司開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，印有統(tǒng)一的殯儀車(chē)標(biāo)識(shí)，有統(tǒng)一的車(chē)輛編號(hào)，車(chē)輛裝有GPS，進(jìn)出殯儀館還要刷卡，手續(xù)齊全，這樣也便于開(kāi)展工作，減少非法行為的出現(xiàn)。

　　■服務(wù)提醒

　　96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車(chē)

　　據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示，逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)系訂車(chē)。

　　具體注意事項(xiàng)：

　　1、攜帶《死亡證明》，按照向殯儀館訂車(chē)并約定時(shí)間、地點(diǎn)等候靈車(chē)。

　　2、遺體運(yùn)輸嚴(yán)格按民政、公安、衛(wèi)生部門(mén)關(guān)于遺體運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

　　3、遺體到達(dá)殯儀館后，按喪事承辦人的要求對(duì)遺體進(jìn)行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負(fù)責(zé)保管、看護(hù)。正常情況下，遺體在殯儀館保留三天(超時(shí)保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議)。

　　遺體接送服務(wù)流程：

　　家屬向殯儀館預(yù)定接運(yùn)遺體，一般要說(shuō)明使用什么車(chē)型，什么時(shí)間，接運(yùn)遺體的地點(diǎn)以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時(shí)，家屬最好在約定的地點(diǎn)等候殯儀車(chē)。如沒(méi)有極特別的情況，殯儀車(chē)是應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。殯儀車(chē)都是改裝車(chē)，車(chē)內(nèi)安裝存尸設(shè)備，車(chē)外扎上黑紗和黃綢的彩花(這是殯儀車(chē)最明顯的標(biāo)志)。一般殯儀車(chē)都隨車(chē)跟一名接尸工，服務(wù)諸如抬遺體上車(chē)等。（記者 吳振鵬 實(shí)習(xí)生 趙蕾）