經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 （記者 賴永峰、通訊員楊曉安）3月20日，江西省贛州市迎來了今年春天第一場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)降水天氣，章貢區(qū)原棚戶區(qū)居民孫新偉一家今年再也不用因?yàn)槔子甏箫L(fēng)而提心吊膽了。去年9月，孫新偉家的危舊房被納入棚改，通過貨幣化安置，簽完協(xié)議后的10個(gè)工作日他便領(lǐng)到了補(bǔ)償款，并購置了108平方米的二手房，結(jié)余用于裝修和購買家電。棚改貨幣化安置，讓百姓短期實(shí)現(xiàn)“宜居夢(mèng)”，樓市加速去庫存，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

　　作為中心城區(qū)的章貢區(qū)，面臨著3年改造棚戶區(qū)26847戶的艱巨任務(wù)。一方面棚戶區(qū)房屋破爛，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，棚改迫在眉睫；另一方面過去的“以房換房”安置方式過渡期長(zhǎng)，棚改戶很難馬上住進(jìn)新房，容易加劇社會(huì)矛盾。為有效解決這一矛盾，去年開始，該區(qū)在棚戶區(qū)改造中對(duì)國(guó)有土地私有住宅鼓勵(lì)貨幣化安置，并在補(bǔ)償價(jià)格上明確做到“不與民爭(zhēng)利”。

　　“通過采取價(jià)格倒逼機(jī)制，以第三方機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為依據(jù)，以群眾合理期待為前提，在評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，還設(shè)置了購房補(bǔ)助和進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，使被征收人獲得的補(bǔ)償款不低于城區(qū)相應(yīng)面積商品住房的市場(chǎng)平均水平，甚至略有結(jié)余用于裝修。不僅如此，還弱化了不同類型棚戶區(qū)房屋征收價(jià)格的結(jié)構(gòu)差和折舊差，最大限度地向棚改群眾讓利?！壁M州市委常委、章貢區(qū)委書記劉文華介紹說，配套實(shí)物安置、原地段安置、保障房安置等多種方式，供群眾選擇。

　　據(jù)了解，去年贛州全市棚改貨幣化安置4431戶，占比為43.76%；棚改“主戰(zhàn)場(chǎng)”的章貢區(qū)，去年9月開始啟動(dòng)9個(gè)地塊的棚改，僅3個(gè)多月就完成了2034戶、近25萬平方米房屋征收，貨幣化安置率達(dá)到90%以上。

　　與全國(guó)眾多城市一樣，贛州也面臨著樓市去庫存難題，2015年該市商品房庫存超過1000萬平方米。由于棚改貨幣化安置價(jià)格略高于商品房市場(chǎng)均價(jià)，使贛州通過棚改加快樓市去庫存成為可能。

　　贛州市房管局副局長(zhǎng)黃澤軍表示，棚改貨幣化安置政策不僅可以使棚改戶快速、自主解決住房問題，節(jié)約了政府返遷安置的時(shí)間、人力和土地等成本，還有助于房地產(chǎn)業(yè)去庫存，成為拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的重要抓手。同時(shí)，貨幣化安置的優(yōu)惠政策吸引了居民放棄原地段安置，有利于棚戶區(qū)的規(guī)劃改造，有利于歷史文脈的保護(hù)。

　　去年，贛州投入15億元棚改資金鼓勵(lì)貨幣化安置，并積極打通棚改安置房和商品房通道。通過網(wǎng)站、房源推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡展等方式，引導(dǎo)開發(fā)商適當(dāng)讓利，并對(duì)棚改戶購買商品房給予契稅優(yōu)惠。為避免因棚改貨幣化補(bǔ)償而引發(fā)房?jī)r(jià)“水漲船高”，房地產(chǎn)主管部門還密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)。

　　在位于章貢區(qū)西郊路的春江花月小區(qū)，去年9月以來已接待看房的棚改戶1000多人次，成交29套、3300多平方米。贛州房地產(chǎn)開發(fā)公司春江花月營(yíng)銷部經(jīng)理賴淵萍告訴記者，棚改戶只需出具正式的房屋征收協(xié)議，便可享受每平方米400多元的優(yōu)惠，截至目前公司已讓利100多萬元。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年贛州市住宅銷售549萬平方米、中心城區(qū)住宅銷售195萬平方米，同比增長(zhǎng)58%、79%；中心城區(qū)二手住宅銷售約35萬平方米，同比增長(zhǎng)63%；章貢區(qū)商品房去庫存周期，由2014年底的20.5個(gè)月降為目前的9.7個(gè)月?！胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的信心也更足了。很多房地產(chǎn)企業(yè)已瞄準(zhǔn)今明兩年的棚改項(xiàng)目，準(zhǔn)備推出適合相應(yīng)需求的商品房?！辟嚋Y萍說。

　　據(jù)了解，贛州在今后的棚改貨幣化安置中還將進(jìn)行新的探索，對(duì)于政府直管公房和企業(yè)單位自管公房的承租戶，嘗試進(jìn)行貨幣化補(bǔ)貼，讓無房困難承租戶通過領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼在市場(chǎng)上自由租房；對(duì)于集體土地上農(nóng)房，也將試行貨幣化補(bǔ)償安置。此外，贛州還明確老城區(qū)要做“減法”，棚改區(qū)土地盡量不進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，90%以上土地用于學(xué)校、醫(yī)院、公園、道路、養(yǎng)老公寓等公共設(shè)施。