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貴州:地?zé)o三尺平 更借“扶貧云”
- 發(fā)布時間:2016-04-05 05:38:13 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊 記者王新偉 吳秉澤報道:去年以來,貴州省扶貧辦與該省大數(shù)據(jù)辦積極配合,全力打造“扶貧云”。目前,貴州“扶貧云”平臺已于2015年12月25日正式上線運(yùn)行,并于2016年3月2日在北京舉辦的招商引智活動中,作為貴州省政務(wù)示范云工程做了展示。
“扶貧云”平臺以大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動為引領(lǐng),按照“全力扶、全面扶”的思路,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo),以“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的方式,以“五個一批”和“10項(xiàng)行動”為主要脫貧路徑,以現(xiàn)有建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),融合各有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源,形成全省扶貧工作統(tǒng)一的脫貧指揮調(diào)度、項(xiàng)目資金監(jiān)管、工作績效評估、任務(wù)督查考核、信息服務(wù)共享、互動交流參與等的大數(shù)據(jù)綜合管理平臺。
根據(jù)“扶貧云”總體規(guī)劃、分步實(shí)施的方案,目前重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了以下功能。
圍繞精準(zhǔn)識別,建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺。重點(diǎn)對623萬貧困人口、9000個貧困村、934個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個貧困縣和有扶貧開發(fā)任務(wù)的地區(qū),以及2014年已脫貧的123萬人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,成為全國脫貧攻堅(jiān)檔案庫的重要組成部分,打牢了精準(zhǔn)脫貧的信息基礎(chǔ)。
圍繞精準(zhǔn)管理,建設(shè)脫貧指揮調(diào)度平臺。建成以“五個一批”“10項(xiàng)行動”為脫貧路徑,以責(zé)任鏈、任務(wù)鏈為主要內(nèi)容的脫貧指揮調(diào)度平臺,通過大數(shù)據(jù)手段對責(zé)任鏈、任務(wù)鏈進(jìn)行分析,向各級領(lǐng)導(dǎo)提供本級及下級未完成或不符合預(yù)期目標(biāo)的環(huán)節(jié)預(yù)警服務(wù),由本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查核實(shí)預(yù)警內(nèi)容,并及時督促有關(guān)部門落實(shí)、整改,最終消除預(yù)警,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指揮調(diào)度“大扶貧”資源。截至目前,“扶貧云”與教育、人社部門完成了2016年16.31萬高中、中高職、大專以上貧困生的信息核對工作;與民政部門完成了158萬政策性保障兜底人口的銜接工作,并及時向民政部門發(fā)出了兜底人口規(guī)??s減的預(yù)警,與人社部門完成了全省農(nóng)村貧困人口就業(yè)登記的比對工作,向移民部門提供了全省130萬易地扶貧搬遷人口的詳細(xì)分類數(shù)據(jù)。
圍繞精準(zhǔn)監(jiān)管,建設(shè)項(xiàng)目資金管理平臺。建成扶貧項(xiàng)目申報、評估、立項(xiàng)、審批、資金撥付、報賬、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收為一體的項(xiàng)目資金管理平臺,實(shí)行全程監(jiān)控。2015年已將15630個到村項(xiàng)目納入監(jiān)管。同時,積極配合財(cái)政、審計(jì)推進(jìn)全省財(cái)政扶貧資金監(jiān)管平臺建設(shè)工作,會同財(cái)政廳、審計(jì)廳、水庫和生態(tài)移民局印發(fā)了《關(guān)于建立貴州省財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制的實(shí)施意見》,明確監(jiān)管平臺納入“扶貧云”。
圍繞精準(zhǔn)督查,建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作巡檢平臺。以GIS為基礎(chǔ),以移動終端為載體,建成以建檔立卡貧困戶和項(xiàng)目資金為重點(diǎn)的扶貧工作移動巡檢系統(tǒng)?!胺鲐氃啤笔噶磕P偷碾娮拥貓D已經(jīng)擴(kuò)展到16層,達(dá)到1∶5000比例尺,對貧困戶、扶貧項(xiàng)目的定位已精準(zhǔn)到自然村,實(shí)現(xiàn)對扶貧項(xiàng)目隨時抽查、隨地核查。
推進(jìn)“扶貧云”應(yīng)用步伐,提升應(yīng)用能力。累計(jì)開設(shè)各級實(shí)名管理用戶93069個,其中領(lǐng)導(dǎo)遍訪注冊用戶89139個,省級管理用戶75個,市州用戶60個,縣級用戶613個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶2605個,其他用戶577個。
下一步,貴州省“扶貧云”建設(shè)將進(jìn)一步深化完善“扶貧云”指揮調(diào)度平臺和績效評估功能的建設(shè),完善已運(yùn)行板塊之間的功能銜接,積極建立“大扶貧”數(shù)據(jù)交換機(jī)制,使貴州省行業(yè)部門均通過“云上貴州”平臺接口,實(shí)時與扶貧云交換涉及扶貧的數(shù)據(jù),做到線上實(shí)時動態(tài)更新,形成部門互通、上下聯(lián)動的“大扶貧大數(shù)據(jù)”。
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