2月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，杭州和其他14個(gè)省市（區(qū)域）一道，獲批成為全國(guó)首批開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)城市。這也是繼跨境電商綜試區(qū)以及國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后，杭州拿到的又一個(gè)分量頗重的“總理大禮包”。

　　躋身首批試點(diǎn)，杭州依托的是過(guò)去十幾年間積累的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和走在全國(guó)前列的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，而未來(lái)兩年，完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體、健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系等將是杭州服貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn)的著力點(diǎn)。目前，杭州市商務(wù)委員會(huì)（杭州市糧食局）正牽頭推進(jìn)試點(diǎn)工作在杭州落地。

　　全面發(fā)展強(qiáng)勢(shì)入圍

　　2015年，杭州相繼成為2016年G20峰會(huì)舉辦城市、獲得2022年亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)、獲批設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和獲批建設(shè)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是杭州城市國(guó)際化進(jìn)程的成果，也是杭州服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵙Φ淖C明。

　　依據(jù)杭州市商務(wù)委員會(huì)（杭州市糧食局）所掌握的數(shù)據(jù)，2015年杭州服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額190.33億美元，同比增長(zhǎng)25.38%，在浙江全省的占比超過(guò)四成。以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)為主的國(guó)際服務(wù)外包是其中出口額最大、順差優(yōu)勢(shì)最明顯，也是增長(zhǎng)速度最快的領(lǐng)域。2015年杭州服務(wù)外包出口額接近42億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的40.71%，離岸執(zhí)行額占到全省的七成以上?！安粌H是服務(wù)外包，杭州的電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)也發(fā)展良好，阿里巴巴、華策影視、?？低?/a>、浙大網(wǎng)新等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)云集杭州。更重要的是，杭州現(xiàn)在有‘兩區(qū)兩會(huì)’這樣絕好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升城市國(guó)際化的契機(jī)。結(jié)合自身的城市特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，杭州正在醞釀今后試點(diǎn)的重點(diǎn)和具體方案，深化供給側(cè)改革，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！焙贾菔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近日，浙江省政府已正式批復(fù)成立省服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在浙江省商務(wù)廳，以加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易跨部門之間的聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　結(jié)合特色復(fù)制推廣

　　由浙江華策影視股份有限公司參與出品、發(fā)行的古裝劇《衛(wèi)子夫》不久前登陸日本市場(chǎng)主流播放渠道。至此，這部電視劇已在全球超過(guò)60個(gè)國(guó)家發(fā)行、播出，觀眾達(dá)數(shù)十億人次。但在浙江華策影視集團(tuán)國(guó)際公司發(fā)行總監(jiān)朱靚捷看來(lái)，目前華策已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模依然“太小”。“整個(gè)集團(tuán)營(yíng)收中海外發(fā)行業(yè)務(wù)占比大約只有1%。即便是《衛(wèi)子夫》這樣的熱銷劇，平均每集的全球市場(chǎng)總銷售額也不過(guò)10萬(wàn)美元，跟韓劇比差遠(yuǎn)了。”朱靚捷告訴記者，扣除翻譯、重新剪輯等各項(xiàng)成本以及25%的企業(yè)所得稅、10%上下的外匯手續(xù)費(fèi)等，海外發(fā)行的收益實(shí)在微乎其微。因此很多中小影視文化企業(yè)對(duì)海外發(fā)行不感興趣。“目前華策在一些海外電視臺(tái)也購(gòu)買了黃金時(shí)段做‘華語(yǔ)劇場(chǎng)’，希望作為國(guó)內(nèi)電視劇‘走出去’的平臺(tái)，一起把其他中小企業(yè)的劇也推出去?！敝祆n捷渴望國(guó)產(chǎn)電視劇能參照韓劇早期的運(yùn)作模式，有類似的由政府出資到海外免費(fèi)“政播”的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步幫中國(guó)電視劇打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

　　朱靚捷關(guān)注的稅收、政策支持等關(guān)鍵問(wèn)題，也正是此次試點(diǎn)重點(diǎn)所在。以稅收為例，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于同意開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》中要求在試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴(kuò)大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%的部分據(jù)實(shí)稅前扣除。此外，國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案還提出，完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、加大服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放力度、培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措等八個(gè)方面。

　　而杭州市則“要結(jié)合自身發(fā)展特色，尋找合適的主攻方向”。浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)胡濰康日前到杭州市商務(wù)委對(duì)接國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作時(shí)指出，“杭州市的跨境電商綜試區(qū)，通過(guò)一年時(shí)間，就形成推廣全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法。杭州市的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作也要學(xué)習(xí)跨境電商綜試區(qū)的做法，加強(qiáng)研究，形成可復(fù)制、可推廣的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！闭憬∩虅?wù)廳將發(fā)揮省服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，大力支持杭州市的試點(diǎn)工作。