華商報(bào)訊（記者 陳琳）全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議昨日下午召開，副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興出席并講話。據(jù)悉，為鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造中的房屋被征收人選擇貨幣化安置方式，我省將出臺(tái)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，省上支持西安市試點(diǎn)棚改貨幣化“房票”安置辦法，擬根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)推廣。

　　今年全省實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬(wàn)套

　　省住建廳廳長(zhǎng)楊冠軍介紹，去年我省全面完成國(guó)家下達(dá)的年度保障性安居工程各項(xiàng)任務(wù)，全省新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造28.89萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，完成投資876.7億元。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我省基本建成量居全國(guó)第一。

　　今年全省實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬(wàn)套，楊冠軍說(shuō)，今年棚改“硬骨頭”項(xiàng)目越來(lái)越多，主要是城中村改造項(xiàng)目占比大，征收對(duì)象期望值過(guò)高，造成個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；部分棚改項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，造成容積率過(guò)高，綠地面積不足等問(wèn)題存在，省住建廳將強(qiáng)化對(duì)應(yīng)措施，并加大巡查力度，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、虛報(bào)開工量的，予以通報(bào)并進(jìn)行約談。

　　1月1日后買存量商品房作為安置房或?qū)⑾硌a(bǔ)貼

　　去年棚改中，我省有12.82萬(wàn)戶選擇貨幣化安置，貨幣化安置率44.38%，高于全國(guó)29.9%的平均水平。貨幣化安置是指在拆遷住宅房屋中，拆遷人將應(yīng)當(dāng)用以安置的房屋按規(guī)定折算成安置款，由被拆遷人選購(gòu)住宅房屋自行安置的方式。據(jù)悉，到今年2月底，我省商品房待售面積超過(guò)4600萬(wàn)平方米，而棚改貨幣化安置是房地產(chǎn)去庫(kù)存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要舉措。

　　今年我省要求貨幣化安置率不低于50%、力爭(zhēng)達(dá)到80%。為提高這一比例，擬對(duì)已列入全省棚改計(jì)劃，在今年1月1日后購(gòu)買存量商品住房作為棚改安置房的被征收人，給予每套0.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法將于近期印發(fā)。

　　西安被征收人可拿“房票”自行買房

　　莊長(zhǎng)興特別提到，今年西安市在省住建廳的指導(dǎo)下，試點(diǎn)推行棚改貨幣化“房票”安置，下一步可根據(jù)試點(diǎn)情況推廣。

　　“房票”是征收人給予房屋被征收人購(gòu)買安置房屋的資金憑證。而房票安置，就是指征收人比照原地，或就近建設(shè)安置房，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策。舉個(gè)例子，甲先生的房屋在棚改中被征收了，他承諾選用貨幣化安置方式，那么比照應(yīng)安置的房屋折算成貨幣價(jià)值，征收單位將相關(guān)價(jià)格以“房票”的形式出具給甲先生，然后甲先生就可以拿著“房票”自行去找參與“房票”結(jié)算的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)買自己中意的商品房，根據(jù)購(gòu)房?jī)r(jià)格多退少補(bǔ)。

　　據(jù)西安市城改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前西安主要采取“直接貨幣補(bǔ)償、政府集中團(tuán)購(gòu)商品房、政府組織棚改居民自主購(gòu)買商品房（即房票安置做法）”三種方式，直接貨幣補(bǔ)償見效快，但財(cái)政即期支付壓力大，不能有效幫助消化商品住房庫(kù)存；政府集中團(tuán)購(gòu)商品房，落實(shí)任務(wù)快，但統(tǒng)一購(gòu)買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價(jià)，也很難使絕大多數(shù)群眾都滿意。“房票”的做法能彌補(bǔ)上述短板。

　　對(duì)存在配套不到位無(wú)法入住等問(wèn)題的項(xiàng)目將曝光

　　此外，我省已把保障性安居工程的“分配入住”作為考核指標(biāo)之一，列入對(duì)各市區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并要求各地降低準(zhǔn)入門檻，將在本地就業(yè)的非戶籍人口納入公租房保障范圍。

　　實(shí)行預(yù)分配制度，對(duì)竣工交付尚未分配的項(xiàng)目，即刻啟動(dòng)配租程序，讓保障對(duì)象早日拿到鑰匙。

　　莊長(zhǎng)興還指出，省上將完善保障性安居工程考核辦法，出臺(tái)新的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)棚改任務(wù)重、進(jìn)度快、貨幣化安置比例高等工作突出的市縣予以土地、資金等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)資金土地不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、開工多年不能竣工、配套不到位無(wú)法入住、質(zhì)量安全問(wèn)題突出的項(xiàng)目進(jìn)行曝光，接受社會(huì)質(zhì)詢，還要對(duì)相應(yīng)的市縣政府負(fù)責(zé)人約談，限期整改。對(duì)棚改及安置住房建設(shè)、分配管理中存在濫用職權(quán)、挪用資金、失職瀆職等行為的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　(華商報(bào))