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利比亞和平進程依然任重道遠

  • 發(fā)布時間:2016-04-02 07:41:00  來源:文匯報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據(jù)法新社報道,由聯(lián)合國確定的利比亞民族團結(jié)政府總理薩拉杰在其內(nèi)閣成員的陪同下,經(jīng)過12小時的海上顛簸,于3月30日抵達首都的黎波里的海軍基地。僅僅數(shù)小時后,的黎波里當局就發(fā)表電視講話稱“被聯(lián)合國所承認的民族團結(jié)政府是非法的”,要求薩拉杰“要么離開利比亞首都,要么投降”。

  事實上,的黎波里當局早在幾天前就開始嘗試用各種方法阻礙薩拉杰的到訪。在民族團結(jié)政府正式宣布薩拉杰訪問的黎波里的決定后,的黎波里當局就宣布進入“最嚴重緊急狀態(tài)”,并多次關(guān)閉機場阻止薩拉杰飛抵。的黎波里當局的一位領(lǐng)導人加利亞尼甚至威脅稱:“若薩拉杰不愿離開或不愿投降,我們就要發(fā)動圣戰(zhàn)?!痹撜?quán)的另一位重量級人物加維爾則表示:“薩拉杰從哪里來的,就回到哪里去?!憋@然,的黎波里當局的對抗情緒十分明顯。

  一些分析人士認為,利比亞今后向何處發(fā)展依然撲朔迷離。能否終結(jié)這一亂局,主要取決于三個方面:

  首先是能否結(jié)束當前兩個政權(quán)并存的局面。2014年后,利比亞事實上存在著兩個政府和兩個議會,即國際社會承認的總部在托卜魯克的利比亞民族團結(jié)政府以及的黎波里的利比亞伊斯蘭政權(quán)。若要爭取民族團結(jié)政府全面接管該國事物,不僅需要薩拉杰總理與的黎波里當局進行談判以爭取后者不設(shè)障礙地移交權(quán)力,還要贏得對的黎波里的國家機器 (如國家電視臺、電臺、中央銀行和石油設(shè)施等) 的控制權(quán)。為此,民族團結(jié)政府正采取軟硬兼施的策略,一面派薩拉杰親赴的黎波里與伊斯蘭政權(quán)展開談判,一面宣布要將的黎波里政權(quán)內(nèi)阻撓權(quán)力接管的部分人物上訴到國際法庭。所幸,靠近的黎波里的10座利比亞城市的市政當局都表示支持民族團結(jié)政府,的黎波里的市政當局也做出姿態(tài),派出12名官員與薩拉杰進行接觸。

  其次是該國的反恐形勢。利比亞目前四分五裂:最東部為民族團結(jié)政府控制區(qū);首都的黎波里被200多個民兵組織組成的伊斯蘭政權(quán)控制;中東部沿海的部分地區(qū)在極端組織“伊斯蘭國”的控制之下;而東南部和西南部分別處于利比亞部落人控制和無人監(jiān)管狀態(tài)?!耙了固m國”已在利比亞發(fā)展了5000人的力量,并不斷向東、向西蠶食民族團結(jié)政府控制區(qū)和伊斯蘭政權(quán)控制區(qū)。其武裝力量縱橫馳騁,如入無人之境,大有同時鯨吞兩大政權(quán)之勢。據(jù)報道,“伊斯蘭國”領(lǐng)導人巴格達迪也已潛入利比亞。為避免被極端組織各個擊破,相互對立的黎波里當局與利比亞政府不得不嘗試擱置敵對,雙方在聯(lián)合國的調(diào)解下于去年12月達成建立民族團結(jié)政府的協(xié)議,但目前的黎波里當局的立場和態(tài)度依然起伏較大。通常情況下,來自極端組織的壓力越大,的黎波里當局與政府和解的希望也就越大。英、法、意三國擔心,利比亞將成為“伊斯蘭國”新的恐怖策源地,一再促成雙方和解。法、意兩國還宣布,一旦利比亞民族團結(jié)政府接管國家權(quán)力,他們將派出聯(lián)合特種部隊赴該國“剿恐”。事實上,歐盟對利比亞局勢還有另一層擔心,因為該國是僅次于敘利亞的第二大難民輸出國,若戰(zhàn)事不休,涌入歐洲的難民潮還將持續(xù),而極端組織成員利用難民身份潛入歐洲的幾率也將增大。

  最后是利比亞各派武裝之間是否能捐棄前嫌,徹底停止敵對行動。目前在僅有600萬人口的利比亞,除“伊斯蘭國”外,交戰(zhàn)各方的武裝人員總計逾20萬。即便“伊斯蘭國”被剿滅,民族團結(jié)政府也需對其他交戰(zhàn)方武裝人員進行遣散和繳械,同時保護好利比亞經(jīng)濟命脈石油設(shè)施不被破壞??傊?,利比亞和平進程依然任重而道遠。 周戎

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