寧波國家高新區(qū)是我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)域。圖為寧波國家高新區(qū)的眾創(chuàng)空間一角。

　　（劉玉鳳 攝）

　　本報記者 劉玉鳳

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面提速

　　國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提出了新的要求。從國家層面來看，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強化，將著力提升我國的全球資源配置能力及國際競爭力，進(jìn)一步推動我國全面深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系及國際產(chǎn)業(yè)價值鏈。

　　本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在現(xiàn)有11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　新一輪國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擴(kuò)容，是區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面提速、國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深化實施的明確體現(xiàn)。據(jù)了解，自2009年3月國務(wù)院批復(fù)在北京中關(guān)村設(shè)立第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，7年時間內(nèi)幾經(jīng)擴(kuò)圍，迄今已增至14個。

　　國家層面頂層設(shè)計提速區(qū)域協(xié)同發(fā)展，浙江省緊跟其上。昨日，浙江省《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》正式公布。這份堪稱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“浙江路線圖”的《意見》，明確提出“支持寧波加快規(guī)劃建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，引發(fā)各界強烈關(guān)注。

　　爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是寧波一直在努力的目標(biāo)，也是被寫入寧波“十三五”規(guī)劃和今年《政府工作報告》的重點工作。此次浙江省確定支持寧波加快規(guī)劃建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為寧波朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)的重要一步。

　　杭州國家高新區(qū)去年9月成功獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，若寧波最終能申報成功，浙江省就有兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，對浙江更好地落實“五大發(fā)展理念”，輻射帶動長三角地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，無疑具有重大的意義。

　　實際上，早在今年全國兩會期間，全國人大代表、寧波市人大常委會副主任宋偉就已代表寧波建議，希望國務(wù)院批復(fù)寧波依托寧波國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　宋偉詳細(xì)地剖析了寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對區(qū)域發(fā)展的重大意義：可以充分發(fā)揮寧波新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、民間資本雄厚、開放合作活躍的優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動布局站位、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡位、政策先行先試補位，進(jìn)一步探索民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和開放合作協(xié)同創(chuàng)新之路，推動我國新材料產(chǎn)業(yè)率先突破和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，找到東南沿海開放城市“二次創(chuàng)業(yè)”及“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的突破口及切入點，增強東南沿海開放城市全球資源配置能力及國際競爭力，搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命先機。

　　創(chuàng)建“示范區(qū)”寧波有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢

　　在提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面上，東南沿海港口城市大有可為。

　　寧波國家高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“一帶一路”“海洋強國”“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略實施，需要發(fā)揮東南沿海港口城市依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為支撐，率先實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略突破，形成一批有特色、可復(fù)制、可推廣、可借鑒的示范樣板?！皠?chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，寧波是有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的。”

　　據(jù)介紹，國家級高新區(qū)寧波國家高新區(qū)，目前集聚了全市二分之一的重點科技研發(fā)機構(gòu)、二分之一的公共技術(shù)服務(wù)平臺、三分之二的檢測認(rèn)證機構(gòu)，被列為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、國家科技與金融結(jié)合試點園區(qū)、國家科技與文化融合示范基地，成為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)域，在全省乃至全國具有較強的輻射力和影響力。

　　寧波國家高新區(qū)已經(jīng)成為全球新材料發(fā)展的高地。“依托寧波國家高新區(qū)建設(shè)的新材料科技城，經(jīng)過近三年的發(fā)展，目前在磁性材料、高性能金屬材料、合成新材料三大細(xì)分領(lǐng)域已形成全球性影響?！毙虏牧峡萍汲窍嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著年產(chǎn)300噸全球首條石墨烯生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、高性能碳纖維Ｔ800項目投料試車以及國內(nèi)首個材料基因工程等重大項目落戶，寧波已經(jīng)逐步走在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。

　　另外，寧波作為制造業(yè)大市，正加快向?qū)幉ㄖ窃臁幉▌?chuàng)造轉(zhuǎn)變。目前，在12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、200多個細(xì)分領(lǐng)域中，寧波有100多個產(chǎn)品在全國具有較強競爭力，如超級電容、注塑機、釹鐵硼磁性材料、高性能磁性軟材料、密封件等產(chǎn)品實現(xiàn)了全國領(lǐng)跑甚至世界并跑、領(lǐng)跑；在已經(jīng)晉升國家戰(zhàn)略的海洋經(jīng)濟(jì)方面，寧波舟山港是全球第四大集裝箱港，寧波已成為浙江國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)，是我國海上絲綢之路以及海洋強國戰(zhàn)略的重要節(jié)點。寧波正推動“一圈三中心”戰(zhàn)略對接融入國家戰(zhàn)略，重塑寧波的競爭優(yōu)勢；同時，作為我國首批14個沿海對外開放城市之一，是全國民營資本“走出去”最活躍區(qū)域，彰顯了強勁的全球資源配置能力。

　　“寧波在提升區(qū)域功能、對接國家戰(zhàn)略上，有著得天獨厚的優(yōu)勢。無論是先天的地理區(qū)位，還是后天的先行積累，寧波都具備創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的條件。在申報成功后的政策利好下，必將形成更強的競爭力以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動力?！睂幉▏腋咝聟^(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　把握“窗口期”，寧波可以爭取哪些支持？

　　在聽到浙江省明確支持寧波加快規(guī)劃建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的消息之后，寧波市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波和寧波國家高新區(qū)已經(jīng)具備建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在可以說是進(jìn)入創(chuàng)建沖刺階段，希望寧波打造合力做一些創(chuàng)新探索。

　　首先，可以爭取國家層面支持寧波創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范區(qū)。寧波市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以考慮由科技部、浙江省、寧波市共同發(fā)起，聯(lián)合國家有關(guān)部委，建立會商機制，圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、科技計劃發(fā)展思路、科技管理體制機制創(chuàng)新、組織管理等方面開展會商，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)寧波及寧波國家高新區(qū)科技工作發(fā)展。

　　其次，爭取將寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)納入國家重點培育行列，按照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支持和指導(dǎo)寧波國家高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)惠政策，鼓勵寧波國家高新區(qū)在科技金融、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、科技合作等方面探索開展相關(guān)政策的先行先試和體制機制創(chuàng)新。

　　“可以由科技部聯(lián)合相關(guān)部委，開展寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)調(diào)研論證，指導(dǎo)寧波進(jìn)一步精準(zhǔn)謀劃國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向和工作重點，編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，扎實推進(jìn)寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。”寧波市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“另外，我們認(rèn)為國家層面可以考慮將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)納入國家全面改革試驗區(qū)布局?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人認(rèn)為，目前正值落實“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)納入國家全面改革試驗區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃與建設(shè)，有助于國內(nèi)工業(yè)中心城市再造新優(yōu)勢，為全國創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗、當(dāng)好示范，提升區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。