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三四線城市頻頻施策去庫(kù)存
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-01 02:34:01 來(lái)源:西寧晚報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華社北京3月31日專電 在一線樓市紛紛收緊的同時(shí),部分二線城市及三四線城市房地產(chǎn)政策在進(jìn)一步寬松。近日,沈陽(yáng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,包括對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房市區(qū)兩級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)政策;降低二手住房交易稅費(fèi);鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房居住、支持畢業(yè)生及在校生購(gòu)房、土地供應(yīng)減半等22項(xiàng)房產(chǎn)新政。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士指出,未來(lái)的政策方向?qū)⒉辉偈菃蜗驅(qū)捤?,而是改變?yōu)殡p向的“托底蓋帽”。目前,即使在部分城市上漲迅速的情況下,大部分三四線城市的庫(kù)存壓力依然非常大,這也使處于經(jīng)濟(jì)疲軟期的地方財(cái)政更加拮據(jù)。因此,加速去庫(kù)存有利于穩(wěn)定地方的財(cái)政收入。
3月28日,針對(duì)“零首付”風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)議,沈陽(yáng)在近1個(gè)月后發(fā)布了新版新政,將此前公積金貸款首付最低比例降至10%以及對(duì)畢業(yè)未超過(guò)5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行“零首付”等利用高杠桿的政策做了一定修正,指出職工以家庭為單位購(gòu)房,可使用住房公積金同時(shí)申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)兩套房;實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策,即居民及其家庭首次申請(qǐng)貸款或貸款已還清、再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房的,均視為首套房貸款申請(qǐng),貸款的最低首付比例為20%;對(duì)畢業(yè)未超過(guò)5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生給予住房公積金政策支持,最高貸款額度為單方60萬(wàn)元、雙方80萬(wàn)元。
對(duì)此,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力,財(cái)政壓力空前。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求上漲乏力,地方仍寄希望“強(qiáng)心劑”來(lái)促進(jìn)樓市好轉(zhuǎn),這也是沈陽(yáng)此前政策“去化心切”的主要原因。
的確,在上一版《意見(jiàn)》中,明確強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)是沈陽(yáng)市全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,并確定2016年沈陽(yáng)市商品房銷售實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下滑的背景下,眾行業(yè)受挫,且資源類企業(yè)等此前的納稅大戶面臨著巨量的產(chǎn)能過(guò)剩,因此,去庫(kù)存、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,是地方穩(wěn)財(cái)政收入的最好選擇。
江西省一位財(cái)政廳人士在接受記者采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑帶來(lái)的是房地產(chǎn)的稅收下降,以及原預(yù)期的土地收入難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)?shù)卦诙愂辗矫娉雠_(tái)了一些去庫(kù)存的優(yōu)惠政策,包括降低契稅和其他交易稅,雖然可能會(huì)影響財(cái)政收入十幾個(gè)億,但希望通過(guò)這些政策讓房地產(chǎn)市場(chǎng)有一些回暖?!霸谇闆r不好的形勢(shì)下,首先必須保企業(yè),要沒(méi)有企業(yè)了,以后哪來(lái)的稅收,所以我們現(xiàn)在付出一點(diǎn)成本是應(yīng)該的?!?/p>
此外,河南省臨潁縣也選擇了加速去庫(kù)存。臨潁縣是河南省去庫(kù)存壓力較大的縣之一,據(jù)當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)介紹,從2012年起,臨潁便出現(xiàn)了房子銷售疲軟的苗頭,2013年已經(jīng)比較明顯,2014年便出現(xiàn)了爛尾樓。基于這種情況,臨潁縣順勢(shì)做出決定,控制土地供應(yīng),給予購(gòu)房補(bǔ)貼。“2014、2015兩年,未供應(yīng)一宗土地。”臨潁縣房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
與臨潁情況類似的河南舞陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于土地財(cái)政占比較大的縣來(lái)說(shuō),目前財(cái)政上確實(shí)比較緊張,省里資金補(bǔ)貼后減緩了部分壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,降低庫(kù)存,住房銷售回暖,屆時(shí)相應(yīng)的稅收也會(huì)增加。
事實(shí)上,隨著地方去庫(kù)存的政策相繼推出,房地產(chǎn)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出回暖跡象。比如,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅收收入增長(zhǎng),為地方穩(wěn)財(cái)政做出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2016年1月至2月,營(yíng)業(yè)稅3976億元,剔除營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移影響后增長(zhǎng)8.9%,其中,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅1160億元,增長(zhǎng)20.2%,主要是部分地區(qū)商品房銷售回暖。同期,企業(yè)所得稅5516億元,同比增長(zhǎng)4.9%,其中,工業(yè)企業(yè)所得稅和金融業(yè)企業(yè)所得稅均同比下降,而房地產(chǎn)企業(yè)所得稅652億元,增長(zhǎng)14%,成為企業(yè)所得稅增長(zhǎng)的重要因素。
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