根據(jù)昨日財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)個(gè)人所得稅預(yù)算數(shù)為5680億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加509.11億元，增長(zhǎng)9.8%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2013年起，我國(guó)每年公布的個(gè)人所得稅預(yù)算數(shù)基本都維持在同一水平區(qū)間，變化幅度非常小，而今年，這項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)維持了該狀態(tài)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示，預(yù)算增幅持平可以看出，今年我國(guó)的個(gè)稅改革真正出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能性相對(duì)較小，同時(shí)表明中央側(cè)面承認(rèn)改革年內(nèi)實(shí)施難度較大。

　　去年起，“研究個(gè)稅改革方案”一詞頻頻出現(xiàn)在財(cái)政部的公開(kāi)表態(tài)中，不過(guò)，對(duì)于具體進(jìn)展的表述，相關(guān)負(fù)責(zé)人總是吝于透露。其實(shí)，十八屆三中全會(huì)后，我國(guó)啟動(dòng)的新一階段改革中，財(cái)稅改革無(wú)疑是重頭戲，而這里面，備受爭(zhēng)議多年的個(gè)人所得稅更是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)表示，20多年前，個(gè)稅起征點(diǎn)大約為社會(huì)月平均工資的13.3倍，而現(xiàn)在雖然起征點(diǎn)的絕對(duì)值提高了，但相較過(guò)去比例衡量反而是下降了，相當(dāng)于說(shuō)覆蓋的人群更廣泛了。

　　然而，業(yè)內(nèi)專家對(duì)于個(gè)稅改革之難也都坦然承認(rèn)，目前，就連起征點(diǎn)提高與否、提高幅度，社會(huì)觀點(diǎn)也都是千差萬(wàn)別的?！岸敬蝹€(gè)人所得稅預(yù)算增幅沒(méi)有明顯變化也側(cè)面證實(shí)，個(gè)稅改革年內(nèi)實(shí)施可能性是較小的?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示。北京商報(bào)記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2013年起，我國(guó)每年個(gè)稅預(yù)算增幅都維持在9%-10%期間，且基本保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)，具體到今年，增幅的變化也仍然僅有0.2%。

　　在劉桓看來(lái)，雖然今年個(gè)稅改革方案可能會(huì)提交全國(guó)人代會(huì)討論，甚至開(kāi)聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，但個(gè)稅改革落地還需要跨過(guò)征繳對(duì)象對(duì)于基礎(chǔ)征管模式等制度不適應(yīng)的阻礙，“一直以來(lái)，我國(guó)規(guī)定五種情況下個(gè)人需要申報(bào)個(gè)稅，但直至目前申報(bào)情況仍然不是很好，申報(bào)不實(shí)并沒(méi)有太嚴(yán)厲的處罰，在申報(bào)習(xí)慣未形成時(shí)，個(gè)人所得不實(shí)名、難查證的情況無(wú)法得到根本改變”。不過(guò)，劉桓也表示，由于個(gè)稅改革會(huì)為普通百姓減稅，并同時(shí)增加高收入者收入集合力度，因此最終個(gè)稅預(yù)算增幅雖未出現(xiàn)明顯變化，但趨勢(shì)確實(shí)難以判斷。（記者 蔣夢(mèng)惟）