一輛小小的快遞三輪車成為城市管理者與企業(yè)間的矛盾焦點。昨日有多方消息顯示，深圳正在進(jìn)行電動車整治，快遞三輪車牽連其中。在業(yè)內(nèi)看來，快遞三輪車確實易造成交通事故，但它在快遞業(yè)運營過程中又扮演著重要角色，如何賦予快遞電三輪合法身份是強(qiáng)化監(jiān)督管理的破題之道。

　　嚴(yán)查

　　推搡、拖拽……這是近期深圳執(zhí)法部門在整治電動三輪車（兩輪車）過程中，與快遞員發(fā)生的尷尬一幕。視頻顯示，相關(guān)執(zhí)法部門在對快遞員進(jìn)行檢查執(zhí)法的過程中與快遞員發(fā)生肢體沖突。

　　北京商報記者從深圳官方宣傳信息中獲悉，深圳正在由公安、城管等多個部門聯(lián)合實施“禁摩限電”政策，重點處理在重點區(qū)域非法營運的車輛。根據(jù)規(guī)劃，從3月22日至4月底，執(zhí)法部門將集中開展6次整治行動。此外，從4月1日起，執(zhí)法部門對于違法行為將直接采取拘留等嚴(yán)厲措施。

　　有快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報記者坦言，深圳方面并非完全針對快遞業(yè)用車，而是針對所有非法營運車輛，“快遞企業(yè)已通過郵政管理部門向交管部門報備了相關(guān)車輛，但由于時間倉促、人員流動、配額不足等原因，還是有大量未報備車輛在進(jìn)行快遞派送”。

　　在此次整治中快遞因此受到影響。有不愿具名的快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報記者表示，深圳此次整改堪稱史上最嚴(yán)，不僅嚴(yán)查快遞業(yè)普遍使用的電動三輪車，電動兩輪車也未能幸免。

　　北京商報記者聯(lián)系多家主流快遞企業(yè)了解到，每家企業(yè)都存在被查扣的現(xiàn)象。某大型快遞企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至昨日，公司在深圳區(qū)域有100余輛電動自行車和220多輛電動三輪車被查，并有數(shù)人被拘留。

　　截至昨日發(fā)稿前，有不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已有4家快遞企業(yè)近800輛快遞三輪車被扣押，近50名快遞員被拘留。在上述負(fù)責(zé)人看來，雖然嚴(yán)查并未造成行業(yè)運營中斷，但不可避免地對行業(yè)情緒造成了波動。

　　兩難

　　一輛小小的電動三輪車成為橫亙在城市管理者和企業(yè)運營者之間的巨大矛盾。在城市管理部門眼里，電動三輪車是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)祝辉诳爝f企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運營效率最有效的交通工具。

　　深圳方面進(jìn)行此次嚴(yán)查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。

　　某大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，電動三輪車（兩輪車）與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違返交通規(guī)則事實的出現(xiàn)。不過，電動三輪車的確也是目前快遞業(yè)最理想的未端派送工具。

　　以北京為例，每天行駛在街頭的電動三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國范圍內(nèi)快遞業(yè)使用的電動三輪車則超過40萬輛，有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，市場整體需求超過100萬輛。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一輛電動三輪車的日派件量為120-150件，電動兩輪車為電動三輪車的一半。原中國快遞協(xié)會副秘書長、永驛物聯(lián)智庫資深專家邵鐘林表示，電動三輪車（兩輪車）具有成本低、通過性強(qiáng)、服務(wù)半徑合適等多個優(yōu)勢。不過邵鐘林也談道，快遞用電動三輪車的不規(guī)范也是引起監(jiān)管部門不滿的重要原因，“大量電動三輪車來源不明，甚至存在私自改裝的現(xiàn)象，車輛質(zhì)量完全無法保證”。此前相關(guān)部門的查處結(jié)果顯示，一些快遞員為了降低成本，甚至將人力三輪車私自改裝為電動三輪車。

　　國標(biāo)

　　深圳并不是以“鐵手腕”治理電動三輪車（兩輪車）難題的第一個城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多個城市都嘗試對電動三輪車問題進(jìn)行整改，但由于涉及快遞等民生問題，嚴(yán)厲的整改措施最終也不了了之。

　　邵種林表示，解決快遞電動三輪車難題最重要是解決快遞電動三輪車合法身份問題，即推出快遞“專用車”。邵鐘林認(rèn)為，一是由于快遞三輪車來源不明，一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關(guān)資質(zhì)，電動三輪車的合法身份就無從談起；另一方面是國家相關(guān)部門需要制定適合快遞業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞電動三輪車有法可依。

　　快遞用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，明確了快遞三輪車的車型、尺寸、車速等多項指標(biāo)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性措施，而未得到各方認(rèn)可。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，將制定快遞專用機(jī)動車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)快遞車輛管理。

　　據(jù)了解，今年初，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已經(jīng)對《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，強(qiáng)制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標(biāo)識等。

　　在業(yè)內(nèi)看來，這意味著國標(biāo)將從根本上解決快遞三輪車合法身份的問題，進(jìn)而解決監(jiān)管難題，不過，國標(biāo)何日出臺仍是問題。北京商報記者 李鐸 王運