各省轄市國家稅務(wù)局、工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局），蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)國稅局，省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局：

　　為配合全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，經(jīng)研究決定，在2016年5月1日之前，加快營(yíng)改增納稅人“一照一碼”換照工作。現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)換照工作的必要性和重要性

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推行營(yíng)改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。本次營(yíng)改增納稅人中企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、起征點(diǎn)以上的個(gè)體工商戶需要使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具發(fā)票。

　　同時(shí)，根據(jù)“三證合一、一照一碼”登記制度改革安排，2015年10月1日起在全國推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，2015年10月1日至2017年12月底為過渡期，原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用，從2018年1月1日起，一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

　　作為增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的唯一識(shí)別碼，就是現(xiàn)有納稅人識(shí)別號(hào)或換照后的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。對(duì)當(dāng)前仍未進(jìn)行“一照一碼”換照的納稅人來說，用現(xiàn)有的納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的發(fā)行，必然帶來在2017年12月底前換照后再進(jìn)行一次增值稅發(fā)票新系統(tǒng)的注銷、清稅、發(fā)票繳銷、發(fā)行等一系列復(fù)雜、繁瑣的工作，以及銀稅協(xié)議的重新簽訂。這些工作會(huì)造成納稅人多頭跑、多次跑的問題。

　　因此，在營(yíng)改增全面試點(diǎn)前，加快“一照一碼”的換照進(jìn)度，用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)的發(fā)行顯得尤其重要。

　　二、加強(qiáng)合作，合理安排換照工作

　　對(duì)涉及本次換照的營(yíng)改增納稅人，省國稅局將于3月底前將名單進(jìn)行篩選同時(shí)標(biāo)注是否有組織機(jī)構(gòu)代碼證，細(xì)化到區(qū)縣并下發(fā)各地。

　　各地國稅部門、工商部門根據(jù)下發(fā)名單共同商定工作進(jìn)度安排，科學(xué)劃分批次，合理均衡窗口工作量。

　　各地國稅部門應(yīng)通過發(fā)放調(diào)查核實(shí)確認(rèn)表、電話、短信或上門等多種方式，通知相關(guān)納稅人按時(shí)到指定地點(diǎn)辦理換照事宜。

　　各地國稅部門、工商部門應(yīng)聯(lián)合主動(dòng)協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)中心，合理增加辦證窗口，設(shè)置綠色通道，放置明顯標(biāo)識(shí)，配備引導(dǎo)人員，優(yōu)先保證營(yíng)改增納稅人能夠迅速地找得到、辦得成。

　　三、強(qiáng)化保障，確保換照工作平穩(wěn)有序

　　此項(xiàng)工作涉及全省7萬戶左右的納稅人，而集中換照時(shí)間只有1個(gè)月左右，面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地國稅部門、工商部門應(yīng)迅速行動(dòng)起來，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化應(yīng)急保障，力爭(zhēng)于今年5月1日前有條不紊完成換照工作任務(wù)。

　　江蘇省國家稅務(wù)局

　　江蘇省工商行政管理局

　　2016年3月28日