2016《政府工作報(bào)告》對(duì)今年進(jìn)出口工作作出定性而不是定量的指標(biāo)符合現(xiàn)實(shí)，商務(wù)部有信心實(shí)現(xiàn)今年的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)。提升我國(guó)消費(fèi)水平，做好下一步消費(fèi)促進(jìn)工作需關(guān)注四方面內(nèi)容。要使中國(guó)始終成為吸引外資的一片熱土，將著力三項(xiàng)重點(diǎn)。

　　3月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)《政府工作報(bào)告》中所列出的2016年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分工，并指明了具體負(fù)責(zé)的牽頭部門(mén)。在所有細(xì)化分工的任務(wù)中，由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的工作有11項(xiàng)，參與分工負(fù)責(zé)的任務(wù)有22項(xiàng)，主要集中在促消費(fèi)、推進(jìn)新一輪高水平擴(kuò)大開(kāi)放等方面。

　　消費(fèi)被寄予厚望

　　在2016年的《政府工作報(bào)告》中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用被寄予厚望。在深挖國(guó)內(nèi)需求潛力、開(kāi)拓發(fā)展更大空間方面，商務(wù)部將與發(fā)改委聯(lián)合牽頭負(fù)責(zé)破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)，壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)；與工信部聯(lián)合牽頭負(fù)責(zé)活躍二手車(chē)市場(chǎng)，大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)。

　　與此同時(shí)，商務(wù)部將獨(dú)立牽頭負(fù)責(zé)促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調(diào)互動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型這一重要任務(wù)。

　　備受關(guān)注的降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)免稅店這一重要工作，將由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)，商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，其他商務(wù)部參與負(fù)責(zé)的工作還有完善物流配送網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展、加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施等。

　　就如何進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在今年的全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間表示，提升我國(guó)消費(fèi)水平，做好下一步消費(fèi)促進(jìn)工作，需關(guān)注四方面。首先，要進(jìn)一步改善流通方式。高虎城透露，商務(wù)部將很快針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”推出行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，使互聯(lián)網(wǎng)化的流通方式更加規(guī)范。

　　其次，下力氣降低流通成本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)，“這已被列入我國(guó)‘十三五’基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃”。

　　再次，保護(hù)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣和安全問(wèn)題是消費(fèi)者尤為關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)此我們會(huì)加大力度解決?！备呋⒊侨缡钦f(shuō)。值得注意的是，在國(guó)務(wù)院公布的具體分工方面，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為將由全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，這一辦公室就設(shè)在商務(wù)部。

　　第四，不僅要關(guān)注到產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)出的新變化，也要關(guān)注服務(wù)消費(fèi)的提升。

　　擴(kuò)大開(kāi)放重任在肩

　　在推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏方面，商務(wù)部肩負(fù)的重任同樣令人期待。

　　在外貿(mào)方面由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的工作主要有：鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸；推進(jìn)貿(mào)易便利化，全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，降低出口商品查驗(yàn)率；實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

　　在提高利用外資水平方面，商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)有：繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境。

　　另外，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注的擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)和加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略同樣由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)由發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合牽頭，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作則由發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)共同分工負(fù)責(zé)。

　　對(duì)于今年商務(wù)部“涉外”工作的主要著力點(diǎn)，高虎城此前回應(yīng)表示，《政府工作報(bào)告》對(duì)今年進(jìn)出口工作作出定性而不是定量的指標(biāo)符合現(xiàn)實(shí)，并且有信心實(shí)現(xiàn)今年的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　為了完成《政府工作報(bào)告》中提出的“要使中國(guó)始終成為吸引外資的一片熱土”，高虎城透露，商務(wù)部目前正在抓緊研究新的中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，以進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化利用外資布局。同時(shí)，在沿邊沿江地區(qū)加快發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動(dòng)沿邊沿江進(jìn)一步開(kāi)放。要加快中美、中歐自貿(mào)協(xié)定談判。

　　記者查看《意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，除了牽頭負(fù)責(zé)的11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，商務(wù)部參與的其他任務(wù)還有加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，打破地方保護(hù)；深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管；推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；辦好在我國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理等22項(xiàng)內(nèi)容。