本報(bào)訊 記者吳陸牧報(bào)道：重慶市政府近日印發(fā)了《“萬(wàn)開(kāi)云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》，這既是重慶實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，出臺(tái)的第一個(gè)跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展板塊規(guī)劃，也是重慶遵循五大發(fā)展理念，加快培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝城市群發(fā)展的重要舉措。

　　重慶“萬(wàn)開(kāi)云”板塊包括萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)縣和云陽(yáng)縣，這三個(gè)區(qū)縣同處三峽庫(kù)區(qū)腹心，地域相鄰，人文相近，資源稟賦相通。2015年，“萬(wàn)開(kāi)云”三地的GDP、常住人口分別占渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的49.3%、38.6%，是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最為集中、城鎮(zhèn)分布最為密集、發(fā)展程度和開(kāi)發(fā)條件相對(duì)較好的區(qū)域。

　　記者了解到，近年來(lái)，“萬(wàn)開(kāi)云”三地在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面已經(jīng)開(kāi)展了一些互聯(lián)互動(dòng)的合作實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨緊密。比如，依托落戶(hù)萬(wàn)州區(qū)的長(zhǎng)安跨越30萬(wàn)輛整車(chē)項(xiàng)目，開(kāi)縣和云陽(yáng)主動(dòng)吸引一批相關(guān)配套企業(yè)入駐，承接汽車(chē)空調(diào)等零部件生產(chǎn)，一個(gè)以長(zhǎng)安跨越為龍頭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群正在“萬(wàn)開(kāi)云”板塊上加速成型。

　　根據(jù)規(guī)劃，重慶將推動(dòng)“萬(wàn)開(kāi)云”板塊在城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、旅游等方面的一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“三組團(tuán)、同城化”的城鎮(zhèn)空間格局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化資源配置培育制造業(yè)、旅游、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，把“萬(wàn)開(kāi)云”板塊建設(shè)成全市“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”示范區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群的重要節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)帶動(dòng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要支撐。

　　協(xié)同發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施先行。去年年底，萬(wàn)州周家壩至開(kāi)縣浦里快速通道正式開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目將連接萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)與開(kāi)縣浦里工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的通道。據(jù)了解，今年，“萬(wàn)開(kāi)云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展互聯(lián)互通將首批啟動(dòng)實(shí)施包括渝萬(wàn)城際鐵路、萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等在內(nèi)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“萬(wàn)開(kāi)云”將逐步實(shí)行三地城市公交同城化、一體化，同時(shí)加快推進(jìn)三地之間快速連接通道及城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、景區(qū)之間等的便捷連線。

　　著眼于培育壯大區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，重慶還將深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，促進(jìn)“萬(wàn)開(kāi)云”三區(qū)縣市場(chǎng)主體登記注冊(cè)協(xié)同。支持三區(qū)縣共同出資組建旅游開(kāi)發(fā)公司，對(duì)三地旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)和統(tǒng)一管理營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，引導(dǎo)三區(qū)縣中小企業(yè)建立創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，發(fā)展各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，建立三地間科技人才交流與互派機(jī)制，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)和區(qū)域共享。規(guī)劃提出，到2020年，“萬(wàn)開(kāi)云”板塊將基本形成互聯(lián)互通、互融互補(bǔ)的一體化協(xié)同發(fā)展格局，以萬(wàn)州區(qū)為龍頭的特色經(jīng)濟(jì)引擎功能明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，占渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)比重達(dá)到55%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。